Monitoring.kg Russian English Kyrgyz
Home Site MapFeedback
Кыргызская Республика, 720001
Бишкек, ул. Шота Руставели, д. 48, 10
Тел./Факс: +996 (312) 56-34-63
E-mail: journalist.kg@gmail.com
ИНФОРМАЦИЯ МАСС-МЕДИА ПРАВО И СМИ ССЫЛКИ ПРОЧЕЕ
Суббота, 20 Января, 2018 г. БЮЛЛЕТЕНЬ ОФИЦИАЛЬНО

СМИ КЫРГЫЗСТАНА
Печатные
Электронные
Медиа-организации
БЮЛЛЕТЕНИ
Мониторинг состояния сети Интернет в Кыргызской Республике
Мониторинг средств массовой информации Кыргызской Республики
ВЫБОРЫ-2007
Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии
Выборы 2007 - Итоговый отчет
Тревожные сигналы
Мониторинг Президентских выборов - 2009
Мониторинг Президентских Выборов - 2011
БИБЛИОТЕКА
Специальная литература для журналистов и медиа-организаций
НАШИ ПАРТНЕРЫ
Международный фонд защиты свободы слова "Адил Соз" (Алматы)
Проект "Защита демократических прнципов свободы слова в Центральной Азии"
Международная Ассоциация по защите свободы слова (IFEX)
Центр экстремальной журналистики (Москва)
КОНКУРС КАРИКАТУР
Карикатуры 2008
Карикатуры 2009
Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз"
Международная организация по защите свободы слова
Институт медиа представителя
Центр информационного права

Февраль 2010 г.


Февраль 2010 г.

 Мониторинг нарушений свободы слова в Кыргызстане в феврале 2010 года.

В феврале мониторинг зафиксировал 23 сообщения. Из них 9 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 14 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов.

 I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действия высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Февраль, 26

Государственная служба интеллектуальной собственности КР (г.Бишкек)

26 февраля в Государственной службе интеллектуальной собственности Кыргызской Республики (Кыргызпатент) состоялась первая пресс-сессия для представителей СМИ, посвященная знакомству с основными понятиями и правовыми аспектами в сфере интеллектуальной собственности, сообщает ИА «Кабар».

Пресс-сессия была приурочена к визиту в Кыргызстан группы экспертов Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), цель которого - обсуждение вопросов, связанных с разработкой национальной стратегии интеллектуальной собственности.

Эксперты Кыргызпатента рассказали о понятии интеллектуальной собственности, авторском и смежных правах, об охране интеллектуальной собственности, международном сотрудничестве, а также о предстоящем визите независимого эксперта ВОИС Рона Маршана.

Поводя итоги встречи, организаторы и журналисты согласились с тем, что такие встречи нужно сделать регулярными и предложили для будущего обсуждения наиболее интересные для них темы, среди которых - администрирование доменной зоны KG, преступления в области интеллектуальной собственности, ее коммерциализация.

2. Действия должностных лиц местных органов власти и управления

Февраль, 26

Бишкекский городской кенеш (г.Бишкек)

В марте этого года в Кыргызстане планируется принять положение, согласно которому дети младше 14 лет не смогут посещать компьютерные клубы без разрешения родителей, сообщает газета «МСН» в номере от 26 февраля 2010 года.

На сессии Бишкекского городского кенеша стало известно, что специально созданная комиссия из депутатов горкенеша и мэрии столицы выявила, что почти 90 процентов компьютерных клубов в Бишкеке не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам и не имеют разрешительных документов. Поэтому в ближайшее время все 500 компьютерных клубов Бишкека должны быть проведены в должное состояние в случае не соответствия будут закрыты.

Согласно положению, будет разработан специальный табель с указанием времени посещения клуба ребенком, телефона родителей или опекуна и их подписью. В случае, если инспекторы по делам несовершеннолетних во время учебного процесса увидят ребенка в клубе, родители получат предупреждение. После повторного нарушения родителей накажут более жестко, сообщает газета.

3. Изменения и проекты изменения действующего законодательства, определяющие правовое положение СМИ

Февраль, 25

Президент КР (г.Бишкек)

25 февраля Президентом Кыргызской Республики Курманбеком Бакиевым подписан Указ «О редакции газеты «Слово Кыргызстана плюс». Распоряжением того же дня главным редактором газеты «Слово Кыргызстана плюс» назначена Асель Оторбаева.

Новое издание, согласно указу, было учреждено в целях содействия развитию информационной политики, активного освещения процессов обновления и реформ, а также качественного обеспечения информацией населения страны.

Указом установлено, что:

- устав редакции газеты «Слово Кыргызстана плюс» утверждается по представлению Секретариата Президента Кыргызской Республики;

- руководитель редакции газеты «Слово Кыргызстана плюс» назначается и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики по предложению Руководителя Секретариата Президента Кыргызской Республики;

- ответственные работники редакции газеты «Слово Кыргызстана плюс» назначаются и освобождаются от должности руководителем редакции газеты «Слово Кыргызстана плюс» по согласованию с Руководителем Секретариата Президента Кыргызской Республики;

- структура и штатная численность редакции газеты «Слово Кыргызстана плюс» утверждается Руководителем Секретариата Президента Кыргызской Республики.

Указом поручено Управлению делами Президента КРв двухмесячный срок учредить редакцию газеты «Слово Кыргызстана плюс», утвердить по представлению Секретариата Президента КР устав редакции газеты и решить имущественные, финансовые, организационные и иные вопросы, вытекающие из настоящего Указа.

Секретариату Президента Кыргызской Республики в месячный срок поручено разработать проект устава редакции газеты «Слово Кыргызстана плюс» и внести его на утверждение Управлению делами Президента Кыргызской Республики и решить организационные и иные вопросы.

Этим же Указом был ликвидирован издательский дом «Слово Кыргызстана». Правительству в двухмесячный срок поручено провести все необходимые мероприятия по ликвидации издательского дома «Слово Кыргызстана»; имущество, включая объекты интеллектуальной собственности, издательского дома «Слово Кыргызстана» передать редакции газеты «Слово Кыргызстана плюс» т.д.

4. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Февраль, 01

Безопасность журналистов (Кыргызская Республика)

Циничное по характеру убийство известного кыргызстанского журналиста, генерального директора интернет-издания «Белый пароход» Геннадия Павлюка в городе Алматы (Казахстан) словно предупреждает остальных искателей истины о том, что может случиться с каждым из них, говорится в материале ИА «24.kg», опубликованном 1 февраля. Напомним, что 16 декабря 2009 года Г. Павлюк был выброшен с шестого этажа дома в южной столице Казахстана. У него были связаны руки и ноги. Получив тяжелые травмы, несовместимые с жизнью, через несколько дней он скончался.

«Наша система устроена так, что не реагирует на подобные факты. На сегодня не раскрыли ни одного дела о нападении и убийстве кыргызстанских журналистов. И ждать чего-то сверхъестественного не следует», - приводит информагентство слова Александра Кулинского, главы Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ КР. Он считает, что выход только один - консолидация журналистского сообщества Кыргызстана. Это подразумевает создание профсоюзов и объединений, которые реально могут обеспечить безопасность журналистов. Однако внутри журналистской среды существует разобщенность, препятствующая возникновению подобных организаций.

Александр Кулинский отметил, что проблемой безопасности СМИ в Кыргызстане сейчас занимаются лишь несколько неправительственных организаций, которые пытаются искать новые пути решения и что-то делают, дабы изменить ситуацию.

В свою очередь, как сообщает ИА «24.kg», представители неправительственного сектора, в частности Коалиция «За демократию и гражданское общество», выступили с инициативой в 2010 году сделать упор на обеспечение безопасности журналистов в Кыргызстане. Это решение во многом продиктовано громким убийством Г.Павлюка и рядом других преступлений в отношении работников пера.

«Методы работы правозащитных организаций отличаются от специфики СМИ. Каждый правозащитник выполняет свою индивидуальную миссию, но когда на нас оказывается давление, объединяемся. К великому сожалению, этого нельзя сказать о журналистах. Мы решили совместно обсудить, как следует реагировать на угрозы и нападения. Ведь журналисты - это основа гражданского общества, и если они будут запуганы, то у людей не будет полной информации», - заявила Динара Ошурахунова, лидер Коалиции «За демократию и гражданское общество».

Правозащитник считает: нам уже давно пора расстаться с иллюзиями о том, что власти начнут адекватно реагировать на эту проблему. Данная инициатива должна исходить от каждого из нас.

Как отмечает ИА «24.kg», на законодательном уровне деятельность СМИ в Кыргызстане видится довольно защищенной. Так, согласно закону КР о профессиональной деятельности журналиста, при исполнении своих обязанностей он пользуется гарантией неприкосновенности личности. В законе содержится множество пунктов, в соответствии с которыми сотрудникам СМИ не грозят преследования или вмешательство в их работу. Кроме этого по закону гарантированы защита чести и достоинства, безопасность журналиста. В реальности же, как показывает практика, наблюдается иная картина.

По мнению политолога М. Сариева, сейчас мы пожинаем плоды того, что заложено еще в акаевскую эпоху. «Законы у нас будут работать только тогда, когда сами власти начнут их соблюдать», - считает специалист.

Февраль, 25

Газета «Дустлик» («Дружба») (Араванский район, Ошская область)

Газета «Дустлик» («Дружба»), издающаяся на узбекском языке в Араванском районе Ошской области испытывает производственные трудности. Об этом 24 февраля 2010 года региональному корреспонденту ОО «Журналисты» сообщил ответственный секретарь этой газеты Шухрат Хаджиев.

«Несмотря на то, что учредителем газеты «Дустлик» является государственная администрация Араванского района, мы не получаем от них дотации и финансовых средств, - сказал он. – Редакция газеты работает на хозрасчетной основе, поэтому подписка является нашим основным доходом. Средства от подписки распределяются на заработный фонд и типографские расходы».

По словам Ш.Хаджиева, средняя заработная плата сотрудников газеты составляет 1500-3000 сомов. Районная газета издается тиражом 1500 экземпляров.

«Также мы испытываем трудности в обеспечении Интернетом, его отсутствие не позволяет нам получать своевременную информацию, которую мы могли бы размещать на страницах газеты для наших читателей», - сообщил он.

5. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Февраль, 03

Представительства «Internews Network» в Кыргызстане (Бишкек)

Команда ток-шоу «Сынак» («Доор медиа», г. Бишкек) открыла на популярном в Кыргызстане форуме «Diesel.kg» свою тему «Конкурс на самый неудобный вопрос чиновнику», сообщается на сайте Представительства «Internews Network» в Кыргызстане.

За три месяца существования темы читатели предложили более 50 вопросов. Большинство из них были адресованы начальнику ГАИ. Лучшие вопросы, заданные читателями, ведущий ток-шоу задает в студии чиновникам.

Ток-шоу «Сынак» производится по гранту Представительства «Internews Network» в Кыргызстане, командой авторов, которая хорошо известна зрителям Центральной Азии. Марс Тулегенов и Вячеслав Гончаров несколько лет делали программы «Атайын репортаж» и «Специальный репортаж». Теперь команда пробует себя в новом жанре - ток-шоу. В эфир ток-шоу «Сынак» уже выходит на 5 канале (Бишкек), Мезон-ТВ (Ош), и предоставляется всем участникам проекта «ТВ-обмен» бесплатно.

Февраль, 12

Интернет-сообщество КР (Кыргызская Республика)

Интернет-сообщество Кыргызстана обсудит возможность создания институтов саморегулирования, сообщает ИА «24.kg».

По данным Общественного фонда «Гражданская инициатива интернет-политики», 13-14 февраля представители хостинговых компаний, провайдеров, администрации популярных форумов, блогов, информационных агентств, парламента обсудят, по инициативе ГИИП, механизмы и принципы саморегулирования в кыргызстанском сегменте интернет-сети.

Цель встречи - создание институтов саморегулирования, способствующих сохранению общественного контроля над свободой и независимостью Интернета. Эта инициатива направлена на создание виртуального сообщества web-активистов и представителей госорганов, которое будет стимулировать нравственно-гуманитарное развитие кыргызстанского сегмента web-пространства и формирование ценностных ориентиров молодых пользователей.

«В ходе встречи будет обсуждены международный опыт саморегулирования и проблемы этики в Глобальной сети, - отмечают в ГИИП. - Большинство развитых стран не стремятся создать отдельное законодательство для регулирования Интернета, а действуют в рамках существующих правовых норм».

Февраль, 19

Государственная служба интеллектуальной собственности КР (г.Бишкек)

Международная организация ICANN, регулирующая систему наименования сайтов, может отказать Кыргызстану в предоставлении кириллистических доменов верхнего уровня «кг» и «кр», из-за их схожести на латинские домены «kr» и «kp», сообщается на сайте Государственной службы интеллектуальной собственности.

Ведомство сообщает, что Кыргызпатент уже подал предварительную заявку в ICANN на делегирование кириллического домена верхнего уровня в декабре 2009года.

Предварительные варианты : «кг», «кр», «кыр» («пример.кг», «пример.кр» или «пример.кыр»).

Однако одно из условий ICANN по IDN это то, что предложенный IDN не должен быть схожим с уже существующим латинским доменом. Например «кг» очень похож на «kr» (Республика Корея), а «кр» схожа с «kp» (КНДР). Поэтому есть вероятность, что ICANN может отказаться регистрировать «кр» или «кг».

В этой связи Кыргызпатентом проводится опрос по вариантам кириллического домена верхнего уровня для Кыргызстана.

Чтобы выявить как можно больше различных мнений и собрать максимум вариантов наименований для национального домена, опрос проводится на различных сайтах, молодёжных форумах. Предложения также принимаются на электронные адреса ведомства.

По сообщению Кыргызпатента, регистрация кириллических доменов имеет ряд преимуществ для пользователей, поскольку они представляются удобными для русскоязычных пользователей сети. Кроме того, это позволит легко отображать специфические буквы кыргызского языка (ө,ң,ү), не имеющие аналогов в латинице.

Как сообщается на сайте Кыргызпатента, предложения принимаются до 15 февраля 2010 года.

Февраль, 26

СМИ, суды и прокуратура (г. Ош)

О преодолении существующих стереотипов, сложившиеся между судейско-прокурорскими работниками и СМИ, шла речь во время круглого стола-тренинга, состоявшегося 26 февраля 2010 года в городе Оше, сообщает региональный корреспондент ОО «Журналисты».

В мероприятии приняли участие представители местной прокуратуры, судов, НПО и журналисты. Участники высказывались об имеющихся проблемах, о том, как необходимо строить диалог между органами прокуратуры, судебной системы с журналистами.

«На мой взгляд нужно стремиться снизить существующее недоверие между властями и СМИ, лишь после чего можно говорить о взаимодействии этих структур, - сказал модератор, журналист радиостанции «Би-Би-Си» Толкунбек Турдубаев. – Для этого каждая сторона должна высказаться о работе судов, прокуратуры и СМИ и найти точки соприкосновения».

Координатор Ошского ресурсного центра СМИ Алла Пятибратова поведала о претензиях к судебным органам, которые порой выносят несправедливые решения. «Отсюда у общественности сложился устойчивый стереотип и предвзятое отношение к судьям, - сказала она. – Все эти барьеры можно избегать, если органы прокуратуры и суды будут предоставлять необходимую информацию для прессы».

Руководитель правозащитного центра «Луч Соломона» Садыкжан Махмудов рассказал о доступе к информации, не относящейся к государственным секретам. При этом он подчеркнул, что отказ в информации СМИ становится препятствием в выполнении журналистского задания.

«Большинство журналистов пытаются освещать работу судебных органов в отрицательном тоне, - сказал судья Ошского городского суда Шерали Камчибеков. – Но ведь существуют и положительные стороны нашей работы, о чем журналисты освещают неохотно. Это показывает, что журналисты зачастую пытаются находить проблемные точки, забывая об объективности».

Также участники круглого стола-тренинга обсудили законодательные ограничения на получение информации, находящейся в ведении судов и прокуратуры и о вопросах защиты чести, достоинства и деловой репутации.

Итогом мероприятия стало предложение о повышении качества взаимоотношений между работниками прокуратуры, судов с журналистами, которые могут быть достигнуты путем доверия и объективного освещения через СМИ.

 

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Убийство журналиста

Февраль, 10

Алмаз Ташиев (Ноокатский район, Ошская область)

10 февраля 2010 года в Ноокатском районном суде должны были состояться очередные судебные слушания по делу смерти независимого журналиста Алмаза Ташиева. Однако они были перенесены на 17 февраля 2010 года.

Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» 10 февраля 2010 года сообщила адвокат потерпевшей стороны Назгуль Суйунбаева.

«Основной судебный процесс начался 3 февраля 2010 года, - сказала она. – До этого суд отодвигали в связи с неполным расследованием этого уголовного дела по инициативе местной прокуратуры. Сейчас уже начали опрашивать свидетелей. Данное дело ведет судья Марс Исманов».

Напомним, что А.Ташиев скончался 12 июля 2009 года в Ошской областной объединенной больнице, куда попал после группового избиения сотрудниками поселкового отделения милиции села Жаны-Базар Ноокатского района Ошской области.

«По данному делу в смерти журналиста обвиняются два милиционера – Ш.Н. и Б. уулу Н., которые сейчас находятся дома, под подпиской о невыезде, хотя они должны быть находиться под стражей», - говорит Н.Суйунбаева.

Родственники потерпевшей стороны недовольны тем, что остальные милиционеры не привлекаются к ответственности. Брат покойного журналиста Мелис Ташиев возмущен тем, что другие участники группового избиения Алмаза Ташиева до сих пор остаются на свободе.

Февраль, 18

Алмаз Ташиев (Ноокатский район, Ошская область)

17 февраля 2010 года в Ноокатском районном суде продолжились судебные слушания по делу журналиста Алмаза Ташиева.

Об этом региональному корреспонденту «monitoring.kg» 18 февраля 2010 года сообщила адвокат потерпевшей стороны Назгуль Суйунбаева.

«На суде присутствовала прокурор Ошской области Гульнара Эркинбаева, которая попросила назначить наказание в виде лишения свободы двум бывшим милиционерам Ш.Н. и Б. уулу Н. по 16 лет каждому», - сказала она.

При этом один из родственников покойного журналиста Мелис Ташиев поддержал обвинение прокурора.

«Однако после нашего выступления во время прений, адвокат обвиняемой стороны Нурбек Эгетаев отказался выступать в прениях, сославшись на свою неподготовленность», - сказала Н.Суйунбаева.

Февраль, 25

Алмаз Ташиев (Ноокатский район, Ошская область)

25 февраля 2010 года в Ноокатском районном суде завершились судебные слушания по делу убийства журналиста Алмаза Ташиева.

«Судья Марс Исманов огласил судебный приговор в отношении двух бывших милиционеров Ш.Н. и Б. уулу Н.», - сообщила региональному корреспонденту ОО «Журналисты» адвокат потерпевшей стороны Назгуль Суйунбаева.

По ее словам, поначалу двум сотрудникам поселкового отделения милиции села Жаны-Базар Ноокатского района Ошской области инкриминировалась ст. 104 УК КР (Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), которая была переквалифицирована на ст.112 (Умышленное причинение легкого вреда здоровью), согласно которому им определен срок на 1 год лишения свободы.

«Также им вынесен срок на 5 лет лишения свободы согласно ст. 305 УК КР (Превышение должностных полномочий), то есть в общей сложности 6 лет, но судья руководствуясь ст. 63 УК КР (Условное осуждение) приговорил каждого к 2 годам условного наказания», - сообщила она.

По мнению Н.Суйунбаевой, это означает, что если Ш.Н. и Б. уулу Н. в течение двух лет не будут привлекаться к какой-либо ответственности, они станут свободны, что фактически уже и произошло.

Теперь защита потерпевшей стороны намерена обжаловать судебный приговор в вышестоящей инстанции.

КОММЕНТАРИЙ

В указанных случаях речь идет о смерти одного журналиста. Не затрагивая вопрос о доказанности факта убийства (поскольку процесс продолжается), необходимо отметить, что ч. 4 ст. 104 УК КР относится к категории особо тяжких преступлений. Наличие указанного факта делает невозможным применения условного осуждения к виновным лицам согласно ст.63 УК КР. В то же время, ст. 112 УК КР относится  к категории преступлений небольшой тяжести, а ч. 2 ст. 305 УК КР - к категории тяжких преступлений, при доказанности которых закон действительно дает возможность применения к осужденным лицам условного осуждения к лишению свободы с испытательным сроком продолжительностью от одного года до трех лет. 

2. Угрозы в отношении журналистов

Февраль, 25

Журналист Кызылкийской городской ТРК, (г. Кызыл-Кия)

Частные предприниматели Баткенской области угрожают журналисту Кызылкийской городской телерадиокомпании «ЮТС». Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» сообщил пострадавший журналист пожелавший остаться неназванным.

По словам журналиста, на днях по телевидению была показана передача о деятельности местных аптек, о том, что продавцы не имеют соответствующего образования, бывают случаи, когда лекарства продаются не по назначению. Журналист говорит, что решил подготовить репортаж на эту тему, после того как сам столкнулся с этой проблемой. «Владельцы аптек приходили и просили не показывать этот репортаж по эфиру», - говорит журналист.

«После выхода в эфир, предприниматели пригрозили журналисту и сказали «мы можем заставить тебя уйти с работы, в дальнейшем будь осторожен», - сообщает журналист.

По данному факту угроз журналист обратился в местные правоохранительные органы с заявлением.

КОММЕНТАРИЙ

Статья 13 Конституции Кыргызской Республики закрепляет право каждого человека на личную неприкосновенность. Кроме того, статья 8 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» определяет гарантии профессиональной деятельности журналиста. Журналист при исполнении профессиональных обязанностей пользуется гарантией неприкосновенности личности. Преследование журналиста за публикацию критических материалов не допускается. Статья 13 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» определяет, что нарушение прав журналиста, установленных Законом, оскорбление его чести и достоинства, угроза, насилие или посягательство на жизнь, здоровье и имущество журналиста в связи с осуществлением им профессиональной деятельности влекут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Угрозы и преследование журналиста при наличии достаточных оснований опасаться, что эти угрозы будут исполнены, образуют состав преступления, ответственность за которое предусмотрена УК КР и зависит от тяжести последствий.

3. Причинение телесных повреждений журналистам

Февраль, 10

Хошимжан Колбаев, внештатный корреспондент газеты «Уш садоси» (Араванский район, Ошская область)

Внештатный корреспондент областной газеты «Уш садоси» Хошимжан Колбаев подвергся избиению со стороны главы Нурабадской сельской управы Араванского района Ошской области.

Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» 10 февраля сообщил руководитель инициативной правозащитной группы по г.Ош Номанжан Давыдов.

«Это произошло 14 января 2010 года во время ежегодного собрания в селе Нурабад, - говорит правозащитник. – Х.Колбаев подверг критике работу главы этой сельской управы Кочкорбека Мамасаидова. На следующий день он вызвал журналиста к себе в кабинет и избил, нанес телесные повреждения, повредил его ноги».

По словам Н.Давыдова, внештатный корреспондент «Уш садоси» Х.Колбаев обратился в Араванскую районную больницу, но там ему не оказали квалифицированную медицинскую помощь.

«Сейчас журналист находится на лечении в Ошской городской больнице, - говорит Н.Давыдов. – Я подготовил письмо на имя губернатора Ошской области. Будем надеяться, что главу Нурабадской сельской управы К.Мамасаидова привлекут к ответственности».

Февраль, 15

Кубанычбек Жолдошев, корреспондент газеты «Ош шамы» (г. Ош)

Следствие по делу избиения корреспондента городской газеты «Ош шамы» Кубаныча Жолдошова временно приостановлено. Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» 15 февраля 2010 года сообщил сам журналист.

«На мои многократные обращения к следователю УВД города Ош Сыргаку Айткурманову относительно хода расследования по факту моего избиения остаются без внимания», - сказал он. – Сейчас я нахожусь в Бишкеке в трудовом отпуске, но подумываю оставить работу в редакции газеты «Ош шамы».

К.Жолдошов также сообщил, что намерен прекратить профессиональную деятельность в связи опасением угрозы его здоровью.

«Мои родственники принуждают, чтобы я оставил журналистику, так как опасаются за мою жизнь», - сказал он. – И все-таки хотелось бы верить, что милиция сможет найти моих обидчиков, которые сильно избили меня».

Напомним, что Кубаныч Жолдошов 1 ноября 2009 года подвергся нападению со стороны трех неизвестных людей. В результате этого корреспондент городской газеты «Ош шамы» получил закрытую черепно-мозговую травму и сотрясение головы.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ст. 14 Конституции Кыргызской Республики каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других лиц от противоправных посягательств.

В указанных случаях действия виновных лиц должны быть квалифицированы по соответствующим статьям Уголовного кодекса Кыргызской Республики в зависимости от степени тяжести причиненного вреда здоровью потерпевших. Если будет установлено, что причинение вреда здоровью журналистов связана с их профессиональной деятельностью и имеет цели воспрепятствовать законной профессиональной деятельности журналистов, то действия виновных лиц образуют дополнительный состав преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 151 УК КР.

4. Нападение на объекты СМИ

Февраль, 06

ТРК «Mезон-ТВ» (г. Ош)

В пятницу, 5 февраля примерно в 23:50 в эфирную студию ошской телекомпании «Мезон-ТВ» ворвались несколько человек, в числе которых была нетрезвая женщина в возрасте около 25 лет. Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» 6 февраля 2010 года сообщил генеральный директор «Мезон-ТВ» Жавлон Мирзаходжаев.

«Всего их было три человека, включая водителя машины, на которой они подъехали, - говорит он. – Женщина потребовала через прямой эфир найти нужных ей людей. Сотрудники отказали ей, после чего она начала хулиганить, сломала телефонный аппарат, скинула с компьютерного стола на пол монитор, пыталась повредить техническое оборудование, при этом все время выражалась нецензурной бранью».

По словам Ж.Мирзаходжаева, уговоры на хулиганов никак не действовали, в связи с чем была вызвана милицейская бригада. Все трое доставлены в УВД города Ош. Сотрудники правоохранительных органов пока не разглашают имена нападавших.

Общий материальный ущерб, в том числе прекращение прямого эфира, руководство телекомпании оценивает примерно в 10 тысяч сомов ($ 225).

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ч. 2 ст. 234 УК КР хулиганство, то есть умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок или нормы общепринятого поведения, совершенное группой лиц, сопряженное с умышленным уничтожением или повреждением чужого имущества, причинившее существенный вред, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

5. Причинение имущественного вреда объектам СМИ

Февраль, 24

Радио «Алмаз-Нарын» (г. Нарын)

24 февраля 2010 года примерно с 9.30 до 11.00 утра неизвестные украли восемь метров кабеля, подсоединенного к наружной антенне студии радио «Алмаз-Нарын» стоимостью около тридцати тысяч сомов. В связи с кражей вещание радиостанции прекращено на неопределенное время. Об этом региональному корреспонденту ОО «Журналисты» сообщила директор радиостанции Жаркын Ибраева.

Это не первый случай, когда региональной независимой радиостанции чинят препятствие в вещании. По словам Ж. Ибраевой, 20 февраля радиостанцию лишили электроэнергии, ссылаясь на долг в сумме 5 тыс. 429 сомов за февраль месяц, хотя месяц еще не закончился.

Как сообщает радио «Азаттык», кража кабеля произошла, когда по всему городу Нарын было отключено электричество. Как раз в это время в городском парке Нарына проходил митинг, на котором приняли участие, по разным данным, от 600 до 1,5 тыс. человек, требовавших отменить решение о повышении тарифов на энергоносители.

Как отмечают специалисты, в условиях Нарына моментальное восстановление вещания радиостанции – маловероятно. Ж. Ибраева считает не случайным совпадение по времени проведение митинга и прекращение таким вот способом вещания «Алмаз-Нарына». Данное радио является единственным в области независимым СМИ, на волнах которого транслировались утренний и вечерний блоки передач «Азаттык», а также новости «Немецкой волны» и «Голоса Америки».

КОММЕНТАРИЙ

Статья 4 Конституции КР гласит, что в Кыргызской Республике признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Кыргызская Республика гарантирует разнообразие форм собственности и их равную правовую защиту. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, и его изъятие помимо воли собственника допускается только по решению суда.

 Согласно ст. 164 Уголовного кодекса КР, кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная в значительном размере, наказывается тройным айыпом (тройной айып есть взыскание, налагаемое судом в трехкратном размере причиненного ущерба в денежном или натуральном выражении), либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

6. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Февраль, 01

Камиль Рузиев, региональный корреспондент интернет сайта www.vof.kg (г. Каракол)

Региональный корреспондент интернет сайта www.vof.kg, правозащитник сети «Голос Свободы» Камиль Рузиев подал судебные иски против УВД Иссык- Кульской области и регионального представительства Омбудсмена (Акыйкатчы), сообщает региональный корреспондент ОО «Журналисты». Из его исков следует, что вышеназванные структуры не исполняют закон «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики». По словам К. Рузиева, уполномоченный Омбудсмена Сулайман Усенов предоставил неполный ответ, а по некоторым пунктам запроса отказал с формулировкой, что не обязан давать ему отчеты. «Руководство УВД области на неоднократные мои обращения, отказалось предоставить ответы в связи с тем, что я являюсь гражданским лицом. И только после вмешательства прокуратуры Иссык-Кульской области, УВД предоставило неполный ответ с нарушением закона», - отмечает К. Рузиев.

Судебные процессы первой инстанции назначены на третье февраля в межрайонном суде.

Следует отметить, что К. Рузиев стал первым журналистом в Иссык- Кульской области, кто обратился в суд с иском о неисполнении вышеназванного закона.

Февраль, 18

Ошские СМИ (г. Ош)

Заместитель директора Ошского областного центра по борьбе с туберкулезом Галина Лиходед отказалась предоставить журналистам данные по количеству больных туберкулезом в своем ведомстве.

«Это случилось 16 февраля 2010 года во время торжественной церемонии передачи отремонтированной лаборатории Ошского областного центра по борьбе с туберкулезом», - сообщает региональный корреспондент ОО «Журналисты».

На мероприятии присутствовали журналисты местных СМИ, в частности, газет «Ош шамы», «Салык-экспресс», информационного агентства «АКИpress-Фергана», а также независимые журналисты.

«Я не могу назвать о количестве больных в нашем медицинском учреждении», - сказала при журналистах Г.Лиходед, не объяснив причину отказа в данной информации.

Февраль, 19

Камиль Рузиев, региональный корреспондент интернет сайта www.vof.kg (г. Каракол)

19 февраля региональный корреспондент интернет сайта www.vof.kg, правозащитник сети «Голос Свободы» Камиль Рузиев выиграл 2 судебных процесса первой инстанции, где рассматривался вопрос о ненадлежащем исполнении закона «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики». Об этом сообщает региональный корреспондент ОО «Журналисты».

Напомним, что К. Рузиев подал судебные иски против УВД Иссык-Кульской области и регионального представительства Омбудсмена (Акыйкатчы). Из его исков следует, что вышеназванные структуры предоставили неполные и недостоверные ответы тем самым нарушили закон «О доступе к информации…».

Рассмотрев заявления К. Рузиева, межрайонный суд Иссык-Кульской области обязал ответчиков предоставить полные ответы. Также по решению суда, ответчики должны покрыть почтовые и судебные издержки.

Отметим, что К. Рузиев стал первым независимым журналистом в Иссык-Кульской области, кто обратился в суд с исками о неисполнении вышеназванного закона и выиграл процессы.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ст. 14 Конституции КР каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом. Журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности согласно действующему законодательству имеет право запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую тайну, а также информацию с ограниченным доступом.

Поскольку в указанном случае запрашиваемая информация не содержит какую-либо тайну, а также не относится к категории информации с ограниченным доступом, отказ заместителя директора является необоснованным.

Что касается второго факта, то действительно ст. 37 Закона КР «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики» предусматривает ответственность за нарушение обязанностей по предоставлению информации, где предусмотрено, что лица, виновные в невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей по предоставлению информации, привлекаются к уголовной, административной, гражданской, дисциплинарной или материальной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Нарушение конституционных гарантий свободы творчества

Февраль, 16

Баткенские СМИ (Баткенская область)

Журналисты Баткенской области недовольны действием пресс-секретаря губернатора региона. Как сообщил региональному корреспнденту ОО «Журналисты» сотрудник одного из местных печатных СМИ, не пожелавший назвать свое имя из-за опасения возможного давления на него, пресс-секретарь губернатора М.Бердишев подготовив объемное интервью с новым главой области Айтибаем Тагаевым, разослал его в местные печатные СМИ через районные госадминистрации. При этом было сказано, чтобы под материалом была поставлена фамилия одного из собственных сотрудников СМИ.

Таким образом, в опубликованном в разных СМИ под одним и тем же интвервью, стояли разные фамилии журналистов. Это, по словам журналистов, ставит их в неудобное положение.

Февраль, 23

Газета «Форум» (г. Бишкек)

Кыргызскоязычная оппозиционная газета «Форум» в номере за 23 февраля сообщила о чинимых ей препятствиях в распространении издания на юг республики («Оштук окурмандарыбыз «орозого» кабылышты» («Наши ошские читатели вынуждены держать «орозо»), №12, 23.10.2010 г.). «Из-за того, что на предпринимателей, занимающихся доставкой газеты «Форум» читателям в Ошской области, со стороны неизвестных было давление, они были вынуждены перестать заниматься этим», - сообщает газета. В связи с этим, читатели южной области республики «были вынуждены держать «орозо», - отмечает газета, т.е. не могли уже ознакомиться новыми материалами газеты.

Газета не называет напрямую имена лиц, возможно причастных к прекращению доставки газеты в южные регионы. «Итак без слов понятно, кто стоит за этим», - отмечает она.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ст. 14 Конституции КР каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом.

Статья 8 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» закрепляет, что профессиональные права, честь и достоинство журналиста охраняются законом. Журналист при исполнении профессиональных обязанностей пользуется гарантией неприкосновенности личности. Запрещается вмешательство в профессиональную деятельность журналиста.

Согласно ст. 13 указанного закона должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность.

Что касается второго факта, то предприниматели, занимающиеся доставкой газеты «Форум» могут обратиться за защитой своих прав в соответствующие правоохранительные органы.

8. Нарушение срока регистрации средств массовой информации

Февраль, 14

Улугбек Бабакулов, главный редактор газеты «МК-Кыргызстан» (г.Бишкек)

14 февраля на сайте «Фергана.Ру» опубликовано письмо главного редактора газеты «МК-Кыргызстан» Улугбека Бабакулова («Кыргызстан: Секреты Секретариата»), в котором он обвиняет Секретариат Президента КР в негласном контроле деятельности Министерства юстиции КР в части регистрации новых СМИ.

Как сообщает У.Бабакулов, он около пяти месяцев назад с целью открыть в Кыргызстане представительство одного из российских изданий для его регистрации обратился в Министерство юстиции. «Документы я подавал четырежды, и каждый раз получал отказ. Позже я понял, что подавай я документы хоть тысячу раз, ответ будет один и тот же – пущать не велено», - отмечает он.

К такому выводу он пришел, проанализировав причины отказов ему в регистрации. Как он сообщает, в первый раз ему отказали по той причине, что в Уставе нового СМИ не в полной мере были раскрыты программные цели и задачи издания. «Если быть более точным, от меня потребовали вписать в Устав немаловажный, на чиновничий взгляд, пунктик: дескать, газета не будет публиковать материалы оппозиционного толка», - уточняет У.Бабакулов.

Были неудачными и вторая и третья попытки. Во второй раз в минюсте ему сообщили, что заявление о регистрации СМИ должен был подписать не учредитель издания, а главный редактор нового издания, а третий раз - что в поданных документах не указан адрес редакции газеты. «Мои попытки объяснить, что адрес СМИ, указанный в заявлении и есть адрес редакции, не увенчались успехом», - сообщает У.Бабакулов.

По его словам, представитель минюста в разговоре с юристом, занимавшегося регистрацией издания, причины таких придирок объяснил якобы поступившим из Секретариата Президента КР запретом регистрировать эту газету. У.Бабакулов не исключает возможность такого запрета и объясняет это возможной неприязнью к нему со стороны руководителя Секретариата Президента КР. В то же время журналист задается вопросом, почему Секретариат должен ведать регистрацией газет. «Из собственных источников мне стало известно, что Министерство юстиции шагу ступить не может, не спросив позволения у Секретариата, и что именно последний дает добро на регистрацию того или иного СМИ», - пишет он далее.

«Делать нечего, пришлось обращаться в Секретариат», - отмечает У.Бабакулов. В состоявшейся его встрече с представителями секретариата и минюста, последние сообщили, что Секретариат не имеет отношения к проблеме с регистрацией газеты, и мол «негодные, неграмотно оформляют документы, плохо работают и т.д».

Однако и в четвертый раз отказали У.Бабакулову в регистрации газеты. Это произошло накануне написания письма в Фергана.Ру. При этом, по его словам, представитель минюста противоречил самому себе, объясняя причины отказа У.Бабакулову и его юристу по отдельности.

КОММЕНТАРИЙ

В указанном случае У. Бабакулов может потребовать решение органа юстиции об отказе в письменно виде и обжаловать его в судебном порядке.

Как нами было прокомментировано в предыдущем анализе аналогичного факта в январе, согласно требованиям Положения о порядке регистрации средств массовой информации в Республике Кыргызстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 19 августа 1992 года N 410, органы юстиции при представлении всех необходимых документов и соответствии их законодательству обязаны рассмотреть заявление в месячный срок. По результатам рассмотрения заявления о регистрации средства массовой информации принимается одно из следующих решений:

- о регистрации;

- об отказе в регистрации.

О принятом решении в письменной форме сообщается заявителю.

Решение об отказе в регистрации средства массовой информации или превышение срока принятия решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

В случае, если заявление о регистрации подано с нарушениями требований, установленных законодательством, орган юстиции оставляет заявление без рассмотрения и предлагает заявителю устранить имеющиеся недостатки. При этом в период устранения недостатков не входит месячный срок, установленный для регистрации.



[17.10.11] Обращение по безопасности журналистики - В память о погибших журналистах

[17.12.10] Обращение представителей гражданского общества по «Пятому каналу»

[27.09.10] Обращение журналистов в связи с давлением узбекских властей на журналистов этой страны

[02.09.10] Обращение медиа-организаций Кыргызстана по делу Улугбека Абдусаламова

[04.05.10] Заявление о положении средств массовой информации в Кыргызской Республике

[26.04.10] Медиа организации обращаются к СМИ Кыргызстана с просьбой соблюдать Этический кодекс журналиста

[15.04.10] Обращение медиа организаций к Временному правительству КР

[14.04.10] Обращаемся к представителям CМИ

[13.03.10] Заявление медиа организаций Кыргызстана по поводу ограничения доступа к информации в стране

[29.01.10] Обращение к журналистам и СМИ

БИЗНЕС-НОВОСТИ
[28.12.17] Открытие расчетного счета: этапы

[29.09.17] Комфортный онлайн-портал покупки авиабилетов

[20.07.16] Если я ищу работу в Алчевске, то делаю так

[13.01.16] Преимущества путешествий авиатранспортом

[10.04.15] Увидел свет новый японский автомобиль Datsun mi-DO

[19.12.14] В Питере заработала выставка восковых кукол

[25.11.14] Что посетить в Петрозаводске: фестиваль, ледяные скульптуры, достопримечательности

[04.09.14] Эффективный снос зданий – прерогатива профессионалов

[25.07.14] Массажные салоны для мужчин и их особенности

[27.11.13] Вновь об Евразийстве

dem
Кыргыз маданият борбору
НАВЕРХ
Проект "Защита демократических принципов свободы слова в странах Центральной Азии"
E-mail: monitor@elcat.kg