Monitoring.kg Russian English Kyrgyz
Home Site MapFeedback
Кыргызская Республика, 720001
Бишкек, ул. Шота Руставели, д. 48, 10
Тел./Факс: +996 (312) 56-34-63
E-mail: journalist.kg@gmail.com
ИНФОРМАЦИЯ МАСС-МЕДИА ПРАВО И СМИ ССЫЛКИ ПРОЧЕЕ
Среда, 17 Января, 2018 г. БЮЛЛЕТЕНЬ ОФИЦИАЛЬНО

СМИ КЫРГЫЗСТАНА
Печатные
Электронные
Медиа-организации
БЮЛЛЕТЕНИ
Мониторинг состояния сети Интернет в Кыргызской Республике
Мониторинг средств массовой информации Кыргызской Республики
ВЫБОРЫ-2007
Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии
Выборы 2007 - Итоговый отчет
Тревожные сигналы
Мониторинг Президентских выборов - 2009
Мониторинг Президентских Выборов - 2011
БИБЛИОТЕКА
Специальная литература для журналистов и медиа-организаций
НАШИ ПАРТНЕРЫ
Международный фонд защиты свободы слова "Адил Соз" (Алматы)
Проект "Защита демократических прнципов свободы слова в Центральной Азии"
Международная Ассоциация по защите свободы слова (IFEX)
Центр экстремальной журналистики (Москва)
КОНКУРС КАРИКАТУР
Карикатуры 2008
Карикатуры 2009
Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз"
Международная организация по защите свободы слова
Институт медиа представителя
Центр информационного права

Сентябрь 2003 г.


ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (ЧАСТЬ I)

  1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

  Сентябрь, 02
  Все СМИ (г. Бишкек)
  На II Всемирном Курултае кыргызов, прошедшем 29 августа в Бишкеке, Президент КР Аскар Акаев  охарактеризовал состояние СМИ следующими словами:
  «Мы провозгласили и реально имеем свободу слова, активно работаем над тем, чтобы власть в стране стала полностью прозрачной и работала под постоянным общественным контролем и с общественным участием. Пусть и с известными трудностями, но продвигается создание института свободных в выражении мнений, объективных и социально-ответственных средств массовой информации».

  Сентябрь, 17
  Аскар Айтматов (г. Бишкек)
  Министр иностранных дел Кыргызстана Аскар Айтматов заявил в своем выступлении на 5-й Центрально - Азиатской конференции «СМИ в многокультурных и многоязычных обществах»: «Критика в СМИ должна быть объективной и иметь под собой конкретные доказательства».
  Он выразил несогласие с оценками помощника Государственного Секретаря США Лорна Кранера, который, выступая перед Хельсинкской Комиссией, выразил беспокойство состоянием демократии в Кыргызстане.
  А. Айтматов отметил: «Мы ожидаем от наших зарубежных друзей более глубокого понимания происходящих в Кыргызстане процессов, более объективного и взвешенного подхода к ситуации в нашей стране».

  Сентябрь, 02
  «Агым» (г.Бишкек)
  Мэр г. Ош Жанторо Сатыбалдиев во время «прямой связи» с читателями газеты «Агым» на вопрос о финансировании из городского бюджета газеты «Ош шамы» (печатного органа городской администрации) ответил так: «Я думаю, что все структуры, работающие на коммерческой основе, должны иметь равные условия. Чтобы государственные газеты не упрекали в «карманности» и «послушности» властям, необходимо дать им возможность самофинансирования. Это мое личное мнение, а  как мэр я вынужден обеспечивать бюджетное финансирование нашей городской газеты «Ош шамы».

  Сентябрь, 08
  Турсунбай Бакир уулу (г. Ош)
  В Ошском ресурсном центре СМИ Омбудсмен Кыргызстана Турсунбай Бакир уулу ответил на вопросы местных журналистов о результатах визита на юг страны.
  В ходе свободной беседы он заявил, что не поддерживает идею создания Медиа-совета. «Это лишний орган, который способствует только обузданию прессы», - сказал главный правозащитник страны.
 

  2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

  Сентябрь, 15
  Все СМИ
  13 сентября в Иссыкульском пансионате «Ак-Бермет» прошла республиканская конференция «Взаимодействие СМИ и гражданского общества», на которой был учрежден Медиа-совет, призванный саморегулировать деятельность СМИ и рассматривать конфликтные ситуации.
  Конференция была организована Администрацией президента КР, финансировалась ПРООН. Участие в ней приняли в основном государственные СМИ. Негосударственные СМИ выразили протест против создания такой ангажированной структуры, полагая, что она будет отстаивать интересы власти.
 

  3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

  Сентябрь, 01
  СМИ Ошской области
  Несколько редакторов печатных изданий Ошской области выступили против создания Медиа-совета Кыргызстана. Как сообщил главный редактор газеты «Регион» Алишер Токсонбаев, Медиа-совет создаст предпосылки для организованной кампании по обузданию свободы слова и преследованию инакомыслящих журналистов.
  26 августа 2003 года на состоявшемся обсуждении Положения о Медиа-совете представители независимых газет «Жаны муун», «Регион», «Жаны заман акыйкаты» высказали ряд критических замечаний. По их мнению, данная организация, поддерживаемая государственными структурами, может превратиться в мощный рычаг воздействия на журналистов, придерживающихся отличного от официальных властей мнения.

  Сентябрь, 01
  «Интерньюс-Кыргызстан» (г. Бишкек)
  С 25 по 27 августа в Бишкеке проходил семинар «Юридическая безопасность СМИ и журналистов», который был организован « Интерньюс-Кыргызстан», ABA (Американской Ассоциацией Юристов) и «Freedom House». Участие в нем приняли республиканские юристы, имеющие опыт защиты журналистов и СМИ Кыргызстана. В качестве консультанта на семинар был приглашен юрист из России Дмитрий Шишкин.
  Вопросы, вынесенные на обсуждение, базировались на конкретных примерах, как из российской, так и местной судебной практики в отношении исков о защите чести и достоинства. Участники семинара старались определить действия журналистов, чтобы свести к минимуму риск попадания под судебный процесс.

  Сентябрь, 19
  Все СМИ
  18 сентября участники 5-й Центрально-Азиатской конференции СМИ «Средства массовой информации в многокультурных и многоязычных сообществах», организованной Представителем ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации Фраймутом Дуве и Центром ОБСЕ в Бишкеке при поддержке СИМЕРА, приняли Бишкекскую Декларацию СМИ.
  В ней говорится: «Средства массовой информации должны иметь возможность без каких-либо юридических или других последствий для них осуществлять свою корректирующую функцию в отношении властных и экономических интересов и деятельности политических руководителей страны и их семей, что является существенным моментом для достижения успехов в политическом и экономическом развитии страны».
 

  4. Оценки фактического положения средств массовой информации и свободы слова

  Сентябрь, 10
  Все СМИ (Париж)
  Международная организация «Репортеры без границ» опубликовала индекс свободы печати в 139 странах мира. Позиция Кыргызстана не изменилась - 98 место.
  Согласно исследованиям этой организации, положение со свободой слова в Кыргызстане в 2002 году не улучшилось. Журналисты и пресса подвергаются постоянному давлению, и почти вся пресса применяет самоцензуру.
  Приводится более десяти примеров преследования журналистов: аресты, физическое воздействие, запугивание и т.д. Особо отмечен такой факт применения насильственных мер в отношении независимой прессы, как поджог редакции газеты «Агым».

  Сентябрь, 11
  Лорн Кранер (г. Вашингтон)
  Представитель Госдепартамента США Лорн Кранер, выступая перед Хельсинкской Комиссией, заявил, что Вашингтон по-прежнему обеспокоен состоянием демократии в Кыргызстане. По словам американского чиновника, киргизские власти продолжают оказывать неоправданно жесткое давление на негосударственные организации и независимую прессу.
  Также он напомнил, что власти страны до сих пор не взяли на себя ответственность за ранее совершенное убийство пяти мирных демонстрантов. Лорн Кранер заявил, что США готовы профинансировать открытие в Бишкеке представительства по правам человека, однако руководство Кыргызстана должно на деле доказать свое стремление к демократии.

  Сентябрь, 26
  Все СМИ (г. Жалалабат)
  По инициативе информационного центра NDI (Национальный демократический институт США) в Жалалабатской области была проведена дискуссия на тему «Свобода слова в Кыргызстане». В ней приняли участие журналисты как государственных, так и независимых изданий, а также представители НПО, правозащитники и чиновники.
  Журналисты подняли вопрос о нарушениях законов и давлении на СМИ со стороны правоохранительных органов и местных властей. Они сошлись во мнении, что ситуация, связанная со свободой слова в Кыргызстане, ухудшается. В ходе борьбы власть имущих с инакомыслием жертвами становятся независимые СМИ и свободные журналисты, которые открыто критикуют позицию правительственных структур.
  Журналисты пришли к выводу, что Закон «О СМИ» устарел и по многим параметрам не отвечает демократическим стандартам.
 
 


НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

  1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов и средств массовой информации

  Сентябрь, 01
  ТРК «Антенн ТВ» (г.Каракол)
  29 августа в ТРК «Антенн ТВ» поступили звонки от жителей города Каракол с жалобой на перекрытие дорог и взимание сборов в размере 5 сомов ($ 0,9) за проезд по улицам Дзержинского, Маркса и Торгоева.
  Группа журналистов телерадиокомпании прибыла на место событий для проведения съемок. Частный предприниматель Таалайбек Мамбетсаков стал препятствовать работе съемочной группы и повредил видеокамеру.
  По данному факту начато журналистское расследование.

  КОММЕНТАРИЙ
  Законодательство Кыргызской Республики (Конституция, ст. 19, 5 Законов Кыргызской Республики «О средствах массовой информации» и «О защите профессиональной деятельности журналиста») предусматривает и дает право журналисту проводить журналистское расследование, производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием технических средств и т. д.
  Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренного ч.1 ст.151 УК Кыргызской Республики. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, совершенное лицом с использованием его служебного положения либо с применением насилия или угрозы его применения, образует состав преступления, предусмотренного ч.2 указанной статьи УК Кыргызской Республики.
  Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, причинившее значительный ущерб, образует состав преступления, предусмотренный ст. 174 УК Кыргызской Республики.
 

  2. Нападения на журналистов и объекты средств массовой информации

  Сентябрь, 01
  Эгамберди Кабулов (г. Бишкек)
  22 августа в 2 часа ночи в центре Бишкека подвергся нападению журналист Эгамберди Кабулов. Трое неизвестных, угрожая холодным оружием, отобрали у него фотоаппарат, мобильный телефон и наличные деньги.
  Дежурившие милиционеры, к которым обратился потерпевший, заявили, что ночью улицы города остаются без охраны и потому не надо ходить в это время.
  Журналист не связывает произошедший инцидент с его профессиональной деятельностью. Эгамберди Кабулов является гражданином Российской Федерации. Готовит специальные репортажи для телевидения КООРТ и публикуется на сайте http://www.eurasianet.org

  Сентябрь, 01
  Эрнис Назалов (г. Ош)
  26 августа журналист Эрнис Назалов был избит неизвестными лицами. При этом у него была похищена сумка с материалами журналистского расследования о делах одного коррумпированного чиновника республиканского масштаба.

  КОММЕНТАРИЙ
  Нападение на журналистов и объекты средств массовой информации является уголовно наказуемым деянием. В соответствии с Уголовным кодексом Кыргызской Республики, все действия по нападению на журналистов и объекты СМИ, перечисленные в приведенных сообщениях, должны квалифицироваться по той или иной статье, предусматривающей ответственность за преступления против личности, в зависимости от умысла нападавших и наступивших последствий.
  Если нападавшие преследовали цель воспрепятствовать журналистскому расследованию, то их действия должны быть квалифицированы по совокупности статей УК Кыргызской Республики, в том числе по ст. 151 УК Кыргызской Республики.
  Как показывает практика, совершившие преступления лица не во всех случаях несут заслуженное наказание.
 

  3. Гибель журналиста

  Сентябрь, 21
  Эрнис Назалов (Ошская область)
  15 сентября в 8 часов утра в сельской управе Шарк Карасуйского района Ошской области возле канала Увам был найден труп Эрниса Назалова, корреспондента республиканской газеты «Кыргыз-Руху».
  26-летний журналист был уроженцем села Каныш-Кыя Чаткальского района Жалалабатской области. В сводках УВД Ошской области значится, что труп был обнаружен без признаков насильственной смерти.
  19 сентября из Карасуйского РОВД сообщили, что ведется следствие и предварительная судебно-медицинская экспертиза выявила, что Э. Назалов, скорей всего, захлебнулся, а на теле не обнаружено никаких повреждений, за исключением царапины на голове.
  Однако родители погибшего журналиста считают, что их сына убили, а перед этим пытали и избивали. Омывавшие тело покойного обнаружили, что у Э. Назалова сломана правая рука в области локтевого сустава и на руках есть порезы.
  Родственники полагают, что Э. Назалова после избиения столкнули в воду, откуда он не смог самостоятельно выбраться и захлебнулся.
  Редактор независимой молодежной газеты «Цивиндем» Санжар Абдыкадыров сообщил, что Э. Назалов собирал материалы, компрометирующие власть имущих, и готовился опубликовать серию разоблачительных статей.
  Корреспондент радио «Голос Америки» Алишер Саипов также сообщил, что Э. Назалов готовил к публикации материалы своего журналистского расследования о коррупции.

  Сентябрь, 24
  Эрнис Назалов
  Расположенная в Нью-Йорке правозащитная организация «Фридом Хауз» призвала власти Кыргызстана провести независимое расследование обстоятельств гибели журналиста газеты «Кыргыз руху» Эрниса Назалова. В августе он готовил статью о коррупции в Ошской области. По словам Алишера Токсонбаева из Ошского ресурсного центра СМИ, за две недели до смерти Назалов был избит двумя неизвестными людьми, которые похитили собранные журналистом материалы.

  Сентябрь, 30
  Эрнис Назалов (г. Бишкек)
  Пресс-служба МВД Кыргызстана сообщила подробности обнаружения тела журналиста Эрниса Назалова и факты, имеющие отношение к обращению погибшего в органы внутренних дел до трагического случая. МВД пошло на это в связи с многочисленными обращениями журналистов и отдельными сообщениями в СМИ, где содержатся «различные домыслы и искажения». Согласно информации МВД, «15 сентября с.г. около 8 часов 30 минут в ОВД Карасуйского района поступил телефонный звонок, в котором сообщалось, что на берегу Увамского канала обнаружен труп мужчины азиатской национальности. Опергруппа УВД Ошской области установила личность погибшего - им оказался журналист Эрнис Назалов. Со слов свидетелей, 14 сентября он был на свадьбе в чайхане «Асыл», расположенной возле Увамского канала г. Ош. На свадьбе никаких драк и ссор не было.
  По заключению судмедэкспертов, смерть наступила в результате проникновения воды в дыхательные органы, т.е. вследствие утопления. В настоящее время материалы по факту обнаружения трупа находятся в следственном отделе ОВД Карасуйского района».
  Между тем, согласно сообщениям СМИ, отец журналиста утверждает, что правая рука сына была сломана и изрезана ножом.
  Что касается факта обращения Э. Назалова незадолго до трагического случая в УВД г. Ош, то пресс-служба МВД сообщает, что Э. Назалов 27 августа текущего года обращался с заявлением об ограблении - неизвестные личности отобрали у него папку с документами и 100 сомов. По его заявлению было возбуждено уголовное дело по статье «грабеж».
  26-летний журналист работал корреспондентом газеты «Кыргыз Руху». Его коллеги сообщают, что Э. Назалов вел собственные расследования в отношении коррупции в высших эшелонах власти, поэтому мог обладать секретными сведениями. Инцидент, связанный с его избиением, мог преследовать цель отобрать у журналиста документы, имеющие отношение к расследованию.

  КОММЕНТАРИЙ
  В нашем мониторинге зафиксирован первый случай гибели журналиста. Почему-то принято считать журналиста погибшим в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей только тогда, когда с ним сводят счеты за публикацию, либо в целях предотвращения такой публикации. При этом не принято учитывать, что журналист, по сути, всегда находится при исполнении обязанностей. В вышеприведенных сообщениях усматриваются некоторые настораживающие моменты гибели журналиста Эрниса Назалова.
  26 августа он был избит неизвестными лицами и у него похищена сумка с важными документами о делах одного коррумпированного чиновника республиканского масштаба. Об этом он заявил в Ошское УВД, где было возбуждено уголовное дело по ст. УК Кыргызской Республики «грабеж». Но до сих пор преступники не пойманы. Затем ему отказывает газета «Фергана» в публикации этого материала. Далее он из города Ош звонит корреспонденту газеты «Агым» и сообщает, что отправил по электронной почте материал для публикации. Однако на сегодняшний день этот материал не поступил. 25 сентября его труп был обнаружен у речки. Хотя, по заключению судмедэксперта, смерть наступила в результате проникновения воды в дыхательные органы, однако, согласно сообщениям СМИ и со слов отца погибшего журналиста, усматривается, что правая рука журналиста сломана и изрезана. При подобных обстоятельствах правоохранительные органы должны тщательно расследовать эти сведения и дать ответ на вопрос, как ушел из жизни журналист.
 

  4. Нарушения прав журналистов и СМИ на свободу слова и творчества

  Сентябрь, 02
  Рыскул Бактыбаев (г. Ош)
  Прокурор города Ош Рыскул Бактыбаев угрожал собственному корреспонденту газеты «Агым» по югу Кыргызстана Алишеру Самудун уулу.
  А. Самудун уулу готовил статью о незаконных действиях прокурора в отношении гражданина Ойбека Раимжанова. Журналист обратился к Р. Бактыбаеву, чтобы узнать его мнение по этому делу. На что прокурор ответил: «Не дай бог, если напишете, лучше ссылайтесь на постановление суда. Если будет хоть одно слово обо мне, подам в суд, все равно выиграю».

  КОММЕНТАРИЙ
  Виды и пределы ответственности журналистов за распространение недостоверных порочащих сведений определены действующим законодательством Кыргызской Республики и могут быть в каждом конкретном случае установлены только судом. В остальном никто не вправе вмешиваться в их творчество, в том числе диктовать, о чем и как писать (п.9 ст.16 Конституции Кыргызской Республики).
  Вышеприведенную ситуацию в свете конституционных гарантий свободы слова и творчества можно рассматривать не только как нарушение этих гарантий, но и как воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 151 УК Кыргызской Республики ). Но в любом случае подобные высказывания не делают чести прокурору как госслужащему, чьей основной обязанностью является соблюдение и охрана прав граждан.
 

  5. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации

  Сентябрь, 01
  Независимые СМИ (г. Ош)
  На состоявшийся 27 августа в Оше театрализованный праздник, посвященный 12-летию независимости и 2200-летию государственности Кыргызстана, не были допущены журналисты независимых изданий. Возможность освещения данного мероприятия была предоставлена только государственным СМИ.

  КОММЕНТАРИЙ
  Действия должностных лиц в данном случае неправомерны. Допуск одних журналистов и препятствование участию других журналистов в мероприятиях, проводимых в рамках республиканского масштаба, можно расценить как дискриминацию, так как, в соответствии со ст. 22 Конституции Кыргызской Республики, «законы Кыргызской Республики о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Кыргызской Республики и законами по социальной защите граждан».
  Кроме того, согласно Закону Кыргызской Республики « О средствах массовой информации» и ч.3 ст.4 Закона Кыргызской Республики « О защите профессиональной деятельности журналиста», журналист имеет право собирать и распространять информацию, и никто не вправе ограничить допуск журналиста к информации, представляющей общественный интерес, затрагивающий права, свободы и законные интересы граждан. Журналист также имеет право присутствовать по предъявлении удостоверения журналиста на массовых мероприятиях, в том числе на митингах и демонстрациях.
 

  6. Нарушение хозяйственных прав средств массовой информации

  Сентябрь, 05
  ИА «Альянс-Пресс» (г. Ош)
  Более двух лет в Ошском городском суде находится заявление соучредителя информационного агентства «Альянс-Пресс» Алишера Токсонбаева. Его рассмотрение откладывается в связи с тем, что второй соучредитель ИА Махмуд Казакбаев не является в суд под разными предлогами.
  По словам Токсонбаева, Казакбаев не по назначению использует оргтехнику и уже третий год незаконно руководит печатным изданием «Альянс-Пресс», так как, согласно Уставу, его полномочия истекли еще в 2001 году.
  Неоднократные обращения Токсонбаева к грантодателю - в Верховный комиссариат по национальным меньшинствам ОБСЕ - не возымели эффекта.

  Сентябрь, 08
  Газеты «Ош жанырыгы», «Ош садоси» и «Эхо Оша» (г. Ош)
  Редакции областных газет «Ош жанырыгы», «Ош садоси» и «Эхо Оша» обратились в прокуратуру с заявлением на Ошский филиал АО «Кыргызпочтасы». Задолженность этого филиала перед редакциями газет составляет 1 миллион 144 тысячи сомов ($ 26 600). «Ошская почта уже год не выплачивает тех денег, которые должна нам за реализованные издания, - сказал главный редактор газеты «Ош жанырыгы» Мамырайым Дубанаев. - Наши корреспонденты не получают заработную плату месяцами. А учредителей газет в лице областной государственной администрации и областного Кенеша начальник филиала АО «Кыргызпочтасы» Бермет Токтосунова открыто игнорирует.»

  Сентябрь, 21
  «Эхо Оша», «Ош садоси» (г. Ош)
  Редакции двух областных газет «Эхо Оша» и «Ош садоси» подали в суд на ошский филиал департамента «Кыргызпочтасы», требуя вернуть им долг в 1 млн. 144 тыс. сомов ($ 26 600).
  Как сообщил главный редактор газеты « Эхо Оша» Евгений Бреславский, местные почтовики с ноября 2002 года перестали перечислять редакциям деньги за подписку и реализованные газеты.
  В свою очередь, у редакций образовались долги перед соцфондом, типографией и энергетиками - около 50 тыс. сомов ($ 1150). Последние отключили свет в здании, где арендуют помещения обе редакции. В итоге был сорван выпуск субботнего номера газет, который должен был увидеть свет 20 сентября 2003 г.
  Это случилось впервые за всю историю существования этих старейших печатных изданий юга Кыргызстана, учредителями которых являются госадминистрация Ошской области и областной Кенеш депутатов.

  Сентябрь, 30
  «Акыйкат», «Фергана» (г. Жалалабат)
  Задолженность Жалалабатского филиала АО «Кыргызпочтасы» редакциям газет «Акыйкат» и «Фергана» составляет 540 тысяч сомов ($ 12 500).
  Областные почтовики не могут выплатить деньги, полученные за подписку и реализацию газет. В результате задолженность изданий перед областной типографией уже превысила 100 тысяч сомов ($ 2300).

  КОММЕНТАРИЙ
  В приведенных случаях однозначно нарушены права средств массовой информации. Средство массовой информации или его собственник вправе, как и любой хозяйствующий субъект, предъявить иск по обязательствам, возникшим из-за причинения вреда или неисполнения условий договора, и потребовать возмещения всех убытков, расходов, упущенной выгоды. СМИ также вправе потребовать по суду неукоснительного исполнения условий договора и возмещения виновной стороной всех расходов при их ненадлежащем выполнении.
 

  7. Необоснованное изъятие тиражей СМИ и иных печатных изданий

  Сентябрь, 04
  Мирадил Бакашев (Ошская область)
  Спецслужбами Каракульжинского района был конфискован тираж книги «Аксыда аккан кан, узулгон Узонгу-Кууш».По словам ее автора Мирадила Бакашева, распространителей преследовали сотрудники службы национальной безопасности. Заместитель начальника СНБ района Бакыт Абдилдаев не отрицает, что указание о запрете на продажу книги, посвященной Аксыйским событиям, было отдано главой администрации района Рашидом Тажибаевым.

  КОММЕНТАРИЙ
  Любые изъятия СМИ и других изданий нарушают гарантированное Конституцией Кыргызской Республики (ст. 16) право граждан на свободное получение и распространение информации. В вышеприведенном случае действия «людей в штатском» и в форме нарушают также и действующее законодательство, поскольку изъятие (выемка) чужой собственности возможно только в порядке уголовного судопроизводства (ст. ст. 184, 186 УПК Кыргызской Республики), либо в порядке исполнения судебного решения. Во всех остальных случаях противоправные действия должностных лиц должны квалифицироваться соответствующим образом и повлечь установленную законом ответственность.
 

  8. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

  Сентябрь, 02
  «Жаны заман» (г. Ош)
  Глава Алабукинской районной администрации аким Нуралы Курмантаев отказал в приеме заместителю главного редактора ошской газеты «Жаны заман» Толонбаю Жакшыбаеву, который проводит журналистское расследование, где фигурирует и сам аким Курмантаев.
  Журналист хотел уточнить у него некоторые сомнительные моменты, но чиновник уклонился от встречи.

  Сентябрь, 03
  Камил Сатканбаев (г. Ош)
  Ответственный секретарь Ошского городского Кенеша И. Бекенов отказал журналисту К. Сатканбаеву в предоставлении информации о ходе подготовки к выборам депутатов, сославшись на нехватку времени.

  Сентябрь, 15
  Кыргызская Национальная телерадиовещательная корпорация (г. Бишкек)
  Председатель Ананьевской сельской управы Иссыккульской области Роза Манкеева отказалась ответить на вопросы Болота Макетаева - ведущего программы «Тагдыр», выходящей на государственном телеканале. Журналист готовил для эфира сюжет о сомнительном решении указанной сельуправы, согласно которому территория на берегу озера Иссыккуль была передана в аренду корейским бизнесменам.
  Телеоператор снял на пленку моменты, где Р. Манкеева запирается от журналиста в одном из помещений сельуправы. Эти действия должностного лица были показаны в эфире государственного телеканала вечером 15 сентября.

  Сентябрь, 23
  Бюллетень «Право для всех» (г. Жалалабат)
  Сентябрьский номер Жалалабатского правозащитного бюллетеня вышел без запланированного интервью с губернатором области Ж. Шариповым. Месяцем раньше журналисты издания обратились к главе области с просьбой ответить на их вопросы.
  Однако, несмотря на заверения пресс-секретаря Орозалы Карасартова, ответа от губернатора не последовало. Журналисты бюллетеня считают, что задаваемые вопросы оказались слишком неудобными для губернатора.

  КОММЕНТАРИЙ
  Отказ в предоставлении запрашиваемой информации в приведенных случаях не основан на законе. Согласно ст. 16 Конституции Кыргызской Республики, любой гражданин имеет право свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом. Журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности, в соответствии со статьей 5 Закона Кыргызской Республики «О защите профессиональной деятельности журналиста» и статьей 20 Закона Кыргызской Республики «О средствах массовой информации», имеет право посещать организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами, производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием технических средств, запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую тайну, а также информацию с ограниченным доступом.
 

  9. Нарушение авторских прав журналистов и СМИ

  Сентябрь, 26
  «МСН» (г. Бишкек)
  В последнее время участились случаи рассылки через Интернет сфабрикованных публикаций под именами журналистов независимой газеты «МСН». Распространяет их некое анонимное агентство «Bishkek Agenсy».
  На днях в почте появилась новая статья «Неожиданное мнение. Два этапа и две составные части нашего радикализма», под которой стоит подпись «Рина Приживойт». Ранее была разослана аналогичная публикация от имени Замира Осорова, другого журналиста издания.
  «Такую статью я никогда не писала. Однако некоторые куски текста взяты из моей статьи десятилетней давности, - говорит заведующая отделом политики газеты «МСН» Рина Приживойт. - Авторы этого коллажа, пытаясь подогнать свои маразмы под мой стиль, просто вкрапляют в них какие-то только мне свойственные выражения. Чтобы пользователи Интернета приняли сфальсифицированную бодягу за мою работу».
  По мнению коллектива редакции, эта кампания санкционирована официальными структурами Кыргызстана. «Сегодня власть стремится раздробить силы, которые могут повлиять на ход событий в стране и на формирование общественного сознания», - считают журналисты.

  КОММЕНТАРИЙ
  За защитой авторских прав необходимо обратиться в суд. В соответствии со ст. 50 Закона Кыргызской Республики «Об авторском праве и смежных правах» судом могут быть защищены авторские права в виде пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Правоохранительные органы должны принять меры для розыска мнимого автора и привлечь его к ответственности.
 

  10. Иные нарушения трудовых прав журналистов и СМИ

  Сентябрь, 02
  Жусуп Макеев, «Ош шамы» (г. Ош)
  «Мои братья по перу безропотно подчиняются главному редактору и никогда не могут высказать свои претензии ему в лицо, если даже правда на их стороне», - заявил в присутствии своих коллег заведующий отделом государственной газеты «Ош шамы» Жусуп Макеев. В частности, он возмущался поведением некоторых журналистов, которые выслушивают в свой адрес несправедливые упреки со стороны главного редактора Таланта Монолбаева и не могут себя защитить, боясь потерять работу или оказаться в немилости. По словам Ж. Макеева, бюрократическая машина в государственной газете работает так же слаженно, как и во властных структурах южной столицы.

  КОММЕНТАРИЙ
  На журналистов полностью и без каких-либо изъятий распространяются нормы Трудового кодекса Кыргызской Республики. На основании ст.273 Трудового кодекса Кыргызской Республики за нарушения работником трудовой дисциплины работодатель вправе применить следующие виды дисциплинарного наказания: замечание, выговор и увольнение. Других видов наказаний не предусмотрено.
 
 


КОНФЛИКТЫ И ОБВИНЕНИЯ, ВЫДВИНУТЫЕ ПРОТИВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

  1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений

  Сентябрь, 02
  Газета «Фергана», бюллетень «Право для всех» (г. Ош)
  2 сентября в Жалалабатском городском суде на неопределенный срок были перенесены слушания по иску гражданина Тологона Абдуллаева против правозащитника Азимжана Аскарова, газеты «Фергана» и бюллетеня «Право для всех».
  В конце мая 2003 года на страницах газеты «Фергана» и бюллетеня «Право для всех» была опубликована статья А. Аскарова «Сандень по-базаркургански». В ней автор подверг критике незаконные действия директора районного центра семейной медицины Тологона Абдуллаева. Последний обратился в суд с иском, требуя в качестве компенсации за причиненный моральный ущерб с автора - 100 тысяч, а с изданий - по 50 тысяч сомов.
  В ходе начавшегося 27 августа судебного процесса были подтверждены факты злоупотреблений служебным положением со стороны директора районного центра семейной медицины. К делу была приобщена соответствующая справка областной комиссии, проводившей проверку деятельности Т. Абдуллаева. Кроме того, незаконные действия директора были подтверждены приглашенными свидетелями.

  Сентябрь, 02
  Алишер Токсонбаев, газета «Фергана» (г. Ош)
  В Ошском городском суде продолжаются слушания по иску о защите чести и достоинства бывшего инспектора Счетной палаты Кыргызской Республики Б. Апышова к журналисту газеты «Фергана» А. Токсонбаеву.
  Поводом для обращения в суд явилась статья «Озголорго булук салган Бердибек», опубликованная в газете «Фергана». Апышов считает, что его обвиняют в том, что он якобы «пустил слух о неблаговидных действиях начальника южной инспекции Счетной палаты Кыргызской Республики Ы. Кайымова».
  На одном из заседаний была назначена судебно-лингвистическая экспертиза статьи.

  Сентябрь, 08
  Михаил Корсунский, «Моя столица-Новости» (г. Бишкек)
  Городской суд Бишкека 8 сентября утвердил решение Ленинского районного суда о возмещении морального вреда . В статье «Средство от столбняка - суд», опубликованной в газете «Моя столица-Новости» 2 апреля 2003 года, Михаил Корсунский написал, что премьер-министр Николай Танаев не имел морального права судиться с журналистами, и привел факты финансовых нарушений в Социальном фонде. 29 апреля 2003 года премьер-министр подал против газеты и автора иск. 2 июля районный суд решил взыскать в пользу истца с газеты штраф в 500 тысяч сомов ($ 12 000), а с Корсунского - 5 тысяч сомов ($ 120).

  Сентябрь, 14
  Турсунбай Бакир уулу (г. Бишкек)
  12 сентября обозреватель газеты «Вечерний Бишкек» Асель Оторбаева опубликовала критический материал о деятельности Омбудсмена КР Турсунбая Бакир уулу. Сообщается, что за счет средств офиса Омбудсмена Т. Бакир уулу купил двухкомнатную квартиру за 320 тысяч сомов ($ 7400) дополнительно к имеющейся у него 4-комнатной квартире и устроил на работу в штат своего офиса дочь, родную сестру, брата своей супруги, т.е. создал «семейный подряд». А собственную зарплату утвердил в размере 16 400 сомов ($ 380).
  В постскриптуме статьи сказано:
  «P.S. Зная безудержное увлечение г-на Омбудсмена судебными тяжбами, сообщаем, что все факты, приведенные в данном материале, подтверждены документально. Большинство из документов подписаны лично Турсунбаем Бакир уулу»
  Омбудсмен КР Турсунбай Бакир уулу в интервью газете «Агым» сообщил о свих ответных дейтвиях: «Я подал в суд на газету «Вечерний Бишкек» из-за того, что она беспардонно очернила меня. Я не требую наказать газету в уголовном порядке, но они обязаны выплатить мне компенсацию за моральный ущерб в размере 10 миллионов сомов ($ 232 500)».

  Сентябрь, 16
  «Аалам» (г. Бишкек)
  16 сентября 2003 года Октябрьский районный суд Бишкека начал рассмотрение исков о защите чести, достоинства и деловой репутации, поданных губернатором Баткенской области Маматом Айбалаевым и его первым заместителем Максатом Дыйкановым против редакции газеты «Аалам».Истцы требуют взыскать с газеты 10 млн. сомов ($ 232 500) за моральный ущерб, нанесенный критической публикацией.
  Поводом для подачи исков стала статья бывшего руководителя Актурпакской сельской управы Баткенской области Шералы Осмонова под заголовком «Кажется, воистину Айбалаев стал Римским папой», опубликованная в газете «Аалам» 22 апреля 2003 года. В ней вскрывались факты коррупции в областной администрации.

  Сентябрь, 16
  «Аргументы и факты-Кыргызстан» (г. Бишкек)
  Политическая партия «Ар-Намыс» обратилась в Первомайский районный суд Бишкека с исковым заявлением против командующего Национальной гвардией КР Абдыгула Чотбаева. В своем интервью газете «Аргументы и факты-Кыргызстан» последний обвинил партию в получении спонсорской помощи из США.
  Истцы требуют взыскать с А. Чотбаева и редакции газеты «Аргументы и факты-Кыргызстан» по пять миллионов сомов ($ 110 000) в качестве компенсации морального вреда, нанесенного публикацией, оскорбляющей честь и достоинство членов партии «Ар-Намыс».
  Рассмотрение иска назначено на 3 октября 2003 года.

  Сентябрь, 16
  Все СМИ
  Правительственная газета «Слово Кыргызстана» 16 сентября опубликовала обращение профессорско-преподавательского состава Медицинской Академии, в котором выражены претензии в адрес СМИ республики по поводу журналистских материалов о сомнительных сторонах в деле пластинации трупов, предназначенных для учебных и научных целей.
  В обращении говорится:
  «В средствах массовой информации появились публикации, которые ставят под сомнение основы системы медицинского образования, и число публикаций в последнее время возрастает. Становится очевидным, что охватить этот обильный поток недостоверной информации и правильно интерпретировать его собственными силами медицинская общественность, а тем более обыватель, уже не в состоянии.
  Настоящим обращением просим руководство страны, правительство, Жогорку Кенеш и общественность республики оградить профессорско-преподавательский состав, студенческий коллектив Медицинской академии от клеветы и приостановить газетные публикации, порочащие честь и достоинство старейшего вуза страны».

  Сентябрь, 22
  Мелис Эшимканов (г. Бишкек)
  Свердловский районный суд Бишкека 19 сентября удовлетворил иск владельца газеты «Агым», лидера Народной партии Мелиса Эшимканова против правозащитника Турсунбека Акунова и газеты «Аалам».
  Турсунбек Акунов в своей статье, опубликованной в газете «Аалам», дал резкую оценку деятельности Эшимканова как политика и журналиста. Тот счел, что такая статья унижает его честь и достоинство.

  Сентябрь, 24
  Турсунбек Акунов (г. Бишкек)
  Правозащитник Турсунбек Акунов обратился с письмом к международным организациям «Фридом хаус», «Хьюман райтс уотч», «Эмнести интернешнл». В своем письме Акунов оценивает решение Свердловского районного суда от 19 сентября как преднамеренное и необъективное. Он считает, что судья удовлетворил иск владельца газеты «Агым», лидера Народной партии Мелиса Эшимканова, даже не заслушав мнения сторон.

  Сентябрь, 25
  Турсунбек Акунов, Мелис Эшимканов (г. Бишкек)
  Сторонники председателя Правозащитного движения Кыргызстана Турсунбека Акунова организовали пикет перед редакций газеты «Агым». Они обвиняют владельца газеты Мелиса Эшимканова в сговоре с властями. Участники акции протеста считают, что он как бывший редактор и журналист не имел морального права подавать иск на правозащитника Турсунбека Акунова и на независимую газету. Они распространили обращение к международным организациям по правам человека, где отмечено, что «случай с Турсунбеком Акуновым является заказным и расценивается как политическое гонение со стороны властей».
  В июне 2003 года Акунов опубликовал в газете «Аалам» статью «Человеческое и политическое лицо Эшимканова», где дал личную оценку деятельности последнего как политика и журналиста.
  М. Эшимканов подал иск в Свердловский районный суд против правозащитника и редакции газеты.
  19 сентября 2003 года судья Свердловского районного суда Бишкека Анархан Базаралиева своим решением обязала «Аалам» к выплате штрафа в три миллиона сомов ($ 70 000), а Акунова оштрафовала на два миллиона сомов ($ 46 000).
  Независимыми экспертами были отмечены отдельные нарушения в ходе процесса. В частности, не все представители сторон во время суда были опрошены: истец в суд не явился, а ответчик его покинул в знак протеста.
  В интервью радио «Азаттык» Мелис Эшимканов сказал, что считает вполне нормальным явлением в демократическом обществе доказывать свою правоту в судах. «Дело не в деньгах, которые я требовал взыскать с ответчика. Только пройдя через волокиту судебных разбирательств, Турсунбек Акунов и Чолпонбек Абыкеев осознают, что такое демократия и права человека», - отметил лидер Народной партии.
  Эшимканов является председателем Народной партии и владельцем газеты «Агым», главным редактором которой работает его брат Эрнис Асек уулу.

  Сентябрь, 26
  Турсунбек Акунов, «Аалам» (г. Бишкек)
  Члены Комитета аксыйских матерей, партии «Асаба» и Комитета по защите прав граждан, пострадавших во время Аксыйских событий, направили обращение в Бишкекский городской суд. В нем они заявили, что решение Свердловского районного суда в отношении правозащитника Турсунбека Акунова и газеты «Аалам» несправедливо и требует пересмотра.
  Подобные заявления в средства массовой информации направили и представители ряда других неправительственных организаций страны. Вместе с тем, истец Мелис Эшимканов и его представитель в судебном процессе Жаныбек Жанызак считают, что Свердловский районный суд вынес правильное решение.

  КОММЕНТАРИЙ
  В соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, гражданско-правовая ответственность при нарушении личных неимущественных прав (честь, достоинство и деловая репутация) наступает при наличии одновременно следующих условий:
  1. Если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения.
  2. Если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности.
  3. Если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.
  Если хотя бы одно из этих условий отсутствует, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон целиком возлагает на распространителя сведений, то есть средство массовой информации и автора. В соответствии со ст.60 Гражданско-процессуального кодекса Кыргызской Республики, истец сам должен доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав.

  Сентябрь, 26
  Турсунбай Бакир уулу, «Вечерний Бишкек» (г. Бишкек)
  Свердловский районный суд Бишкека оставил без удовлетворения исковые требования Омбудсмена Кыргызской Республики Турсунбая Бакир уулу, предъявленные им газете «Вечерний Бишкек» и корреспонденту политического отдела издания Данияру Каримову.
  Турсунбай Бакир уулу просил суд обязать ответчиков выплатить ему пять миллионов сомов ($ 116 000). Поводом стала опубликованная в декабре 2002 года статья «Демократия дождалась. Нового прокурора». Истец утверждал, что изложенная в ней информация не соответствует действительности, порочит его честь, достоинство и деловую репутацию.

  КОММЕНТАРИЙ
  Статья 26 Закона Кыргызской Республики «О средствах массовой информации» устанавливает случаи освобождения средств массовой информации от ответственности за распространение недостоверных, порочащих сведений, когда они не обязаны и не в состоянии проверить их достоверность. К ответственности в таких случаях должно привлекаться лицо, сообщившее СМИ такие сведения. 

[17.10.11] Обращение по безопасности журналистики - В память о погибших журналистах

[17.12.10] Обращение представителей гражданского общества по «Пятому каналу»

[27.09.10] Обращение журналистов в связи с давлением узбекских властей на журналистов этой страны

[02.09.10] Обращение медиа-организаций Кыргызстана по делу Улугбека Абдусаламова

[04.05.10] Заявление о положении средств массовой информации в Кыргызской Республике

[26.04.10] Медиа организации обращаются к СМИ Кыргызстана с просьбой соблюдать Этический кодекс журналиста

[15.04.10] Обращение медиа организаций к Временному правительству КР

[14.04.10] Обращаемся к представителям CМИ

[13.03.10] Заявление медиа организаций Кыргызстана по поводу ограничения доступа к информации в стране

[29.01.10] Обращение к журналистам и СМИ

БИЗНЕС-НОВОСТИ
[28.12.17] Открытие расчетного счета: этапы

[29.09.17] Комфортный онлайн-портал покупки авиабилетов

[20.07.16] Если я ищу работу в Алчевске, то делаю так

[13.01.16] Преимущества путешествий авиатранспортом

[10.04.15] Увидел свет новый японский автомобиль Datsun mi-DO

[19.12.14] В Питере заработала выставка восковых кукол

[25.11.14] Что посетить в Петрозаводске: фестиваль, ледяные скульптуры, достопримечательности

[04.09.14] Эффективный снос зданий – прерогатива профессионалов

[25.07.14] Массажные салоны для мужчин и их особенности

[27.11.13] Вновь об Евразийстве

dem
Кыргыз маданият борбору
НАВЕРХ
Проект "Защита демократических принципов свободы слова в странах Центральной Азии"
E-mail: monitor@elcat.kg