Monitoring.kg Russian English Kyrgyz
Home Site MapFeedback
Кыргызская Республика, 720001
Бишкек, ул. Шота Руставели, д. 48, 10
Тел./Факс: +996 (312) 56-34-63
E-mail: journalist.kg@gmail.com
ИНФОРМАЦИЯ МАСС-МЕДИА ПРАВО И СМИ ССЫЛКИ ПРОЧЕЕ
Среда, 17 Января, 2018 г. БЮЛЛЕТЕНЬ ОФИЦИАЛЬНО

СМИ КЫРГЫЗСТАНА
Печатные
Электронные
Медиа-организации
БЮЛЛЕТЕНИ
Мониторинг состояния сети Интернет в Кыргызской Республике
Мониторинг средств массовой информации Кыргызской Республики
ВЫБОРЫ-2007
Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии
Выборы 2007 - Итоговый отчет
Тревожные сигналы
Мониторинг Президентских выборов - 2009
Мониторинг Президентских Выборов - 2011
БИБЛИОТЕКА
Специальная литература для журналистов и медиа-организаций
НАШИ ПАРТНЕРЫ
Международный фонд защиты свободы слова "Адил Соз" (Алматы)
Проект "Защита демократических прнципов свободы слова в Центральной Азии"
Международная Ассоциация по защите свободы слова (IFEX)
Центр экстремальной журналистики (Москва)
КОНКУРС КАРИКАТУР
Карикатуры 2008
Карикатуры 2009
Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз"
Международная организация по защите свободы слова
Институт медиа представителя
Центр информационного права

Октябрь 2004 г.


ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

  1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

  Ноябрь, 06
  Каныбек Иманалиев, президент государственного полиграфического концерна «Учкун» (г. Бишкек)
  «Независимый издательский центр, открытый в прошлом году в Бишкеке, является политическим проектом. Его главная цель - влияние на внутреннюю политику Кыргызстана», - сказал во время прямой связи с читателями газеты «Агым» президент государственного полиграфического концерна «Учкун» Каныбек Иманалиев.
  Ранее К. Иманалиев, являющийся также депутатом Собрания народных представителей Жогорку Кенеша (парламента) Кыргызской Республики, уже заявлял, что работа независимой типографии основана на грантовой поддержке и рассчитана на период выборов в высшие органы законодательной и исполнительной власти.

  Ноябрь, 11
  Аскар Салымбеков, губернатор Нарынской области (г. Нарын)
  «Парламент Кыргызстана всеми силами препятствует принятию Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», - заявил на встрече с журналистами 4 ноября 2004 года губернатор Нарынской области Аскар Салымбеков.
  По его словам, отсутствие закона, предусматривающего исключение из Уголовного кодекса КР норм, устанавливающих лишение свободы в качестве меры уголовного наказания за клевету и оскорбление, привело к тому, что в Нарынской области практически нет СМИ, которые работают объективно. «На страницах местных изданий практически отсутствует критика, журналистские расследования», - заметил глава области.
  Напомним, в июне 2004 года парламент отклонил представленный президентом КР законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», который предусматривал исключение из Уголовного кодекса КР норм, устанавливающих лишение свободы в качестве меры уголовного наказания за клевету, оскорбление чести и достоинства личности, выраженных в СМИ.
  Кроме того, законопроект предполагал внесение изменений в Закон КР «О государственной пошлине» в части определения размера госпошлины, вносимой при подаче в суды исков о защите чести, достоинства и деловой репутации. Размер госпошлины должен был составлять 5 % от суммы иска.

  Ноябрь, 18
  Турсунбай Бакир уулу, Омбудсмен Кыргызской Республики (г. Бишкек)
  Уполномоченный по правам человека Кыргызской Республики (Омбудсмен) Турсунбай Бакир уулу намерен отозвать судебные иски, поданные им в октябре текущего года на журналистов некоторых частных и государственных СМИ республики. Т. Бакир уулу считает, что журналисты своими публикациями о работе Омбудсмена нанесли оскорбления его чести и достоинству, изложив неверные и клеветнические факты.
  Т. Бакир уулу сообщил, что «иски будут отозваны, если журналисты принесут извинения и опровергнут свои материалы».
 

  2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

  Ноябрь, 02
  Все СМИ (г. Бишкек)
  Заведующий отделом организационной работы и политики государственного управления администрации президента Кыргызской Республики Болот Джанузаков возглавил рабочую группу по подготовке законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон КР «О гарантиях и свободе доступа к информации».
  Как пояснили в президентской администрации, поправки коснутся обеспечения равных прав и свободного доступа граждан к официальной информации органов госуправления и местного самоуправления, а также повышения ответственности государственных и муниципальных служащих за неправомерный отказ в ее предоставлении.
  Рабочей группе численностью в 12 человек, куда входят юристы, депутаты парламента, журналисты, представители пресс-служб и бизнес-структур, поручено до 31 декабря 2004 года разработать законопроект и внести его на рассмотрение президенту КР.
 

  3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

  Ноябрь, 02
  «Репортеры без границ» (Париж)
  Международная организация «Репортеры без границ» направила Президенту Кыргызской Республики Аскару Акаеву письмо, в котором выразила обеспокоенность в связи с тем, что борьба с терроризмом может стать поводом для подавления независимых СМИ. Организация также просит главу государства обеспечить строгое соблюдение Закона КР «Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции», чтобы оградить независимую газету «МСН» от необоснованного преследования со стороны антимонопольного департамента.

  Ноябрь, 05
  Турсунбек Акун, председатель Правозащитного движения Кыргызстана (г. Бишкек)
  Независимая газета «Трибуна» опубликовала информацию о том, что руководитель Правозащитного движения Кыргызстана Турсунбек Акун подал в Первомайский районный суд Бишкека иск на президента КР Аскара Акаева, обвинив его в преследовании оппозиционных политиков и независимых СМИ.

  Ноябрь, 12
  Модосали Ибраимов (с. Сузак, Жалалабатская область)
  У здания Сузакского районного суда состоялся митинг с участием 20 человек, инициатором которого стал журналист-правозащитник Молдосали Ибраимов. Участники акции заявили о своем недовольстве несправедливыми действиями и решениями райсуда, нарушении судейскими работниками принципа гласности судебных разбирательств. Они потребовали, чтобы председатель райсуда Сатыбалды Ташбаев и судья Жаныбек Бекназаров ушли в отставку.

  Ноябрь, 12
  Абдишарип Бекилов, Гульмира Жапар кызы, «Акыйкат», «Чындык туусу», (г. Жалалабат)
  В зале заседаний Жалалабатской областной прокуратуры состоялось координационное совещание по борьбе с преступностью с участием представителей правоохранительных, судебных органов, чиновников областной государственной администрации, журналистов.
  В ходе заседания журналист областной газеты «Акыйкат» Абдишарип Бекилов и редактор газеты правоохранительных органов области «Чындык туусу» Гульмира Жапар кызы обвинили судейский состав областного суда в юридическом давлении на СМИ и журналистов.
  По их мнению, судьи областного суда при рассмотрении гражданских дел против СМИ и журналистов весьма предвзяты и несправедливы. Журналисты привели примеры из практики рассмотрения дел, когда судьи областного суда вынесли обвинительные решения против журналистов и СМИ, несмотря на то, что написанные ими газетные материалы были основаны на приговорах городского и областного судов.
  Представители следственных органов поддержали журналистов и выразили недоумение по поводу несправедливых решений, вынесенных судьями областного суда, где ответчиками были журналисты.

  Ноябрь, 17
  Молдосали Ибраимов (г. Жалалабат)
  Перед зданием Жалалабатской областной администрации жители Сузакского района провели пикет, выразив таким образом свое недовольство действиями Сузакского районного суда, выносящего, по их мнению, несправедливые решения.
  Организатор пикета - журналист-правозащитник Молдосали Ибраимов завил: «Мы десять дней пикетировали здание Сузакского райсуда, отправили заявления высшим органам государственной власти, надеясь обратить их внимание на творящееся здесь беззаконие. Но, к сожалению, никакой реакции с их стороны нет, поэтому решили пикетировать здание областной власти».
  Губернатор области Жусупбек Шарипов, вышедший к участникам акции протеста, принял их письменное обращение и пообещал разобраться в этом деле.
 
 


НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

  1. Необоснованные требования о публикации материалов

  Ноябрь, 03
  «Фергана» (Жалалабатская область)
  Глава Атабековской сельской управы Сузакского района Жалалабатской области Сапарбай Ормонов потребовал от корреспондента газеты «Фергана» Гульнур Келдибаевой опубликовать опровержение статьи о его действиях, угрожая в противном случае подать в суд на независимую газету «Фергана».
  13 августа 2004 года в газете вышла критическая статья о незаконных действиях главы сельской управы, основанная на официальных документах. После выхода материала редакция получила письмо, подписанное 20-ю жителями Атабековской сельской управы, с благодарностью за объективную публикацию.

  КОММЕНТАРИЙ
  Согласно ст. 4 Закона Кыргызской Республики «О защите профессиональной деятельности журналиста» никто не имеет права требовать от журналиста предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также требовать изменить текст или полностью снять с печати материал.
  Если С. Ормонов считает, что ущемлены его честь и достоинство, то он вправе обратиться в суд, но при этом ему надлежит доказывать, что сведения, содержащиеся в опубликованной статье, не соответствуют действительности. Кроме того, согласно ст.26 Закона КР «О средствах массовой информации», органы СМИ не несут ответственности за распространение в СМИ сведений, не соответствующих действительности, если эти сведения содержались в официальных документах и сообщениях.
 

  2. Гибель журналиста

  Ноябрь, 18
  Ресурсный центр СМИ (г. Каракол)
  При Ресурсном центре СМИ Иссык-Кульской области создана журналистская группа по проведению независимого расследования гибели редактора независимой областной газеты «Иссык-Куль Тур» Жыргалбека Бейшембаева. По словам директора центра Рамиза Мамедова, их не удовлетворяет официальная версия ГОВД Каракола о гибели в результате несчастного случая.
  Труп Ж. Бейшембаева был найден 10 октября 2004 года в водопроводном люке на пересечении улиц Горького и Куренкеева. На его груди лежал большой камень. Согласно предварительному заключению судебно-медицинской экспертизы смерть наступила от удушья.

  КОММЕНТАРИЙ
  Согласно ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса КР поводами к возбуждению уголовного дела являются: заявления граждан; заявление о повинной; сообщение должностного лица организации; сообщение в средствах массовой информации; непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором признаков преступления. Основанием к возбуждению уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на совершение преступления. В соответствии со ст.156 УПК КР в каждом случае получения заявления или сообщения о готовящемся или совершенном преступлении или при непосредственном обнаружении преступления следователь или прокурор после проведения соответствующей проверки возбуждает уголовное дело или отказывает в его возбуждении.
  В данном случае у заинтересованных лиц имеются все основания обжаловать решение сотрудников ГОВД г. Каракол прокурору, надзирающему за точным и единообразным исполнением законодательных актов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и следствие, или в суд.
 

  3. Нападение на журналиста

  Ноябрь, 03
  Ибрагим Ашуров, Кыргызская Национальная телерадиокорпорации (Ошская область)
  Оператор южного корпункта информационной программы «Ала-Тоо» Кыргызской Национальной телерадиокорпорации Ибрагим Ашуров, находившийся за рулем своей автомашины, был остановлен на трассе Ош-Узген двумя неизвестными мужчинами, которые представились ему сотрудниками милиции. Их машина имела госномер «О 3773 С». Не назвав фамилий и не показав служебных удостоверений, они силой отобрали у Ашурова сотовый телефон и ключи от автомашины, а затем уехали по направлению к г. Ош, предупредив, чтобы журналист не вздумал жаловаться в милицию.
  Журналист обратился с заявлением в УВД Ошской области. Одного из нападавших задержали. Им оказался сотрудник финансовой полиции Кабылбек Укулов, являющийся родственником председателя АО «Ош-Электро» Курманбека Укулова.
  Ибрагим Ашуров совместно с коллегой Гульбарой Кенжеевой готовил для телеэфира критические репортажи о злоупотреблениях чиновников, занятых в энергетической отрасли.

  КОММЕНТАРИЙ
  Право каждого человека на личную неприкосновенность закреплено в ст.16 Конституции Кыргызской Республики.
  Нападение на любого гражданина, в том числе на журналиста, является уголовно наказуемым деянием и в соответствии с Уголовным кодексом Кыргызской Республики. Все действия по нападению на журналиста в указанном случае должны квалифицироваться по соответствующим статьям УК КР, предусматривающим ответственность за преступления против личности и собственности, в зависимости от умысла нападавших и наступивших последствий. Если нападавшие преследовали цель воспрепятствовать журналистскому расследованию, то их действия должны быть квалифицированы по совокупности статей УК Кыргызской Республики, в том числе по ст.151 УК КР.
 

  4. Хищение имущества СМИ

  Ноябрь, 20
  Телекомпания «Ош-ТВ» (г. Ош)
  18 ноября 2004 года в 18 ч.30 мин. прекратилось вещание канала «Ош-ТВ». По словам президента телекомпании Халила Худайбердиева, неизвестными была похищена параболическая антенна, установленная на Сулайман-горе. Администрация «Ош-ТВ» в тот же вечер обратилась в УВД г. Ош. Проведенные сотрудниками милиции оперативно-следственные мероприятия результатов не дали.
  Вещание телеканала было восстановлено 19 ноября. Общий материальный ущерб оценивается в 7000 сомов ($ 170).

  КОММЕНТАРИЙ
  Согласно ст.19 Конституции Кыргызской Республики собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности.
  В данном случае действия злоумышленников следует квалифицировать по ч.2 ст. 164. УК КР, которая гласит, что кража, то есть тайное хищение чужого имущества группой лиц в значительном размере, наказывается тройным айыпом (осужденный к тройному айыпу обязан уплатить - в первую очередь две части взыскиваемой суммы в пользу потерпевшего в порядке возмещения морального ущерба, и во вторую очередь - третью часть взыскиваемой суммы - в пользу государства. Тройной айып уплачивается в месячный срок с момента вступления приговора в законную силу), либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с конфискацией имущества или без таковой.
 

  5. Необоснованный отказ в представлении общественно значимой информации

  Ноябрь, 25
  Телекомпания «Мезон» (г. Ош)
  Начальник Ошского городского УВД Полот Толонов отказался предоставить журналисту телекомпании «Мезон» Камилю Сатканбаеву информацию, связанную со взрывом в Оше в ночь с 19 на 20 ноября. Журналист хотел получить комментарии по поводу того, как продвигаются следственные мероприятия по делу.

  Ноябрь, 29
  Козубек Иманкулов, «Талас турмушу» (г. Талас)
  Председатель Таласской областной избирательной комиссии Жанташ Жусупбеков отказался дать информацию корреспонденту газеты «Талас турмушу» К. Иманкулову. Журналиста интересовал порядок проведения выборов в сельские советы и структура избирательных округов.
  Свой отказ Ж. Жусупбеков объяснил тем, что руководство области запретило предоставлять СМИ информацию о выборах.

  КОММЕНТАРИЙ
  П. 9 ст.16 Конституции Кыргызской Республики гласит, что любой гражданин, журналист в том числе, имеет право свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом. Кроме того, журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности, в соответствии со ст.5 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» и ст.20. Закона КР «О средствах массовой информации», имеет право запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую законом тайну, а также информацию с ограниченным доступом.
  В указанных случаях запрашиваемая информация не содержит какой-либо тайны, следовательно, отказ в предоставлении информации является необоснованным.
 

  6. Нарушение права на равное получение информации

  Ноябрь, 09
  Лариса Ли, «МСН» (г. Бишкек)
  Корреспондент газеты «МСН» Лариса Ли не была допущена на встречу Консультативной группы доноров с президентом КР, проходившую в отеле «Хаятт».
  Сотрудники службы охраны главы государства, сославшись на произошедшую накладку, изъяли у нее аккредитационные документы. Как сказал один из секьюрити, журналистка будет допущена к освещению мероприятия в том случае, если кто-то из сотрудников президентской пресс-службы внесет ее фамилию в список приглашенных представителей СМИ. Референт пресс-службы, к которому обратилась Л. Ли, отказался это сделать, сославшись на решение сверху о недопущении корреспондентов газеты «МСН» на подобного рода мероприятия.
  «В том, что пресс-служба президента не питает теплых чувств к журналистам «МСН», нет ничего удивительного», - считает журналистка. По ее словам, сам Аскар Акаев не скрывает своей неприязни к оппозиционной прессе.

  Ноябрь, 18
  Печатные СМИ (г. Ош)
  Местная власть города Ош на свои мероприятия приглашает только представителей телевидения. Об этом заявил корреспондент интернет-издания «www.fergana.org» Павел Громский на пресс-конференции 17 ноября 2004 года. На вопрос журналиста, в чем причина такого дифференцированного подхода, мэр города Сатыбалды Чырмашев ответил, что сделает замечание своему пресс-секретарю.

  КОММЕНТАРИЙ
  В указанных случаях факт нарушения законности налицо. Допуск одних журналистов и препятствование участию других журналистов в мероприятиях, проводимых в рамках республиканского масштаба, можно расценивать как дискриминацию, так как, согласно ст.22 Конституции КР, законы Кыргызской Республики о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий, кроме случаев, предусмотренных Конституцией КР и законами по социальной защите граждан. Журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности, в соответствии со ст.16 Конституции Кыргызской Республики, ст.5 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» и ст.20. Закона КР «О средствах массовой информации», имеет право посещать организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами, производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием технических средств, запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую законом тайну, а также информацию с ограниченным доступом.
  Статья 12 Закона КР «О гарантиях и свободе доступа к информации» определяет, что действия или бездействие государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, ущемляющие право граждан на получение информации, могут быть обжалованы в суде.
 

  7. Необоснованное требование о предоставлении информации и документов

  Ноябрь, 12
  Жалалабатский ресурсный центр СМИ (г. Жалалабат)
  Областная прокуратура потребовала, чтобы Жалалабатский ресурсный центр СМИ представил письменную справку о проведенной 9 ноября 2004 года пресс-конференции.
  Сотрудник центра Абдумомун Мамараимов связывает такое требование прокуратуры с темой пресс-конференции, на которой начальник Жалалабатского областного управления финансов, депутат областного Кенеша Эркин Бегимкулов обвинил прокурора области Кубатбека Кожоналиева в организации гонений на руководство управления.

  КОММЕНТАРИЙ
  Требование областной прокуратуры в данном случае является необоснованным. В п. 9 ст.16 Конституции Кыргызской Республики указано, что каждый имеет право на свободу мысли, слова и печати, а также на беспрепятственное выражение этих мыслей и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений. Согласно ст.8 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» государство гарантирует журналисту свободное получение и распространение информации, обеспечивает его защиту при осуществлении им профессиональной деятельности. Запрещается вмешательство в профессиональную деятельность журналиста, требование от него каких-либо сведений, полученных при исполнении профессиональных обязанностей.
 

  8. Необоснованный отказ в принятии иска

  Ноябрь, 09
  «МСН» (г. Бишкек)
  Судья межрайонного суда г. Бишкека Эльмира Байтикова отказала редакции «МСН» в иске. Издание оспаривало постановление Государственного департамента по антимонопольной политике, в котором газету обвинили в нарушении антимонопольного законодательства, а ее ценовую политику назвали хищнической.
  Шеф-редактор отдела политики «МСН» Рина Приживойт объясняет такое решение суда очередной кампанией по удушению независимой газеты. «Если раньше власть пыталась задавить издание путем предъявления многомиллионных исков, то теперь хотят уничтожить путем применения пресловутых «административных ресурсов», - заявила она.

  КОММЕНТАРИЙ
  Согласно ст.135 Гражданско-процессуального кодекса Кыргызской Республики суд отказывает в принятии искового заявления в следующих случаях:
  - если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;
  - если имеется вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, третейского суда либо определение суда или арбитражного суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска либо об утверждении мирового соглашения сторон;
  - если имеется заключенное между сторонами соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда, за исключением случаев, когда это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено.
  На определение суда об отказе в принятии заявления могут быть поданы частная жалоба или представление.
  Таким образом, если со стороны судьи были допущены нарушения требований вышеуказанной нормы закона, то заинтересованное лицо может обжаловать решение судьи в вышестоящий суд.
 

  9. Необоснованное прекращение деятельности СМИ

  Ноябрь, 16
  Рамиз Мамедов, «Фактор» (г. Каракол)
  Редакция Иссык-Кульской независимой общественно-информационной газеты «Фактор» заявила о прекращении своей деятельности. Формально издание было закрыто вследствие нерентабельности. Однако, по словам журналиста газеты, пожелавшего остаться неизвестным, истинная причина кроется в другом.
  12 июля 2004 года редактор и учредитель издания Рамиз Мамедов был вызван в Иссык-Кульскую областную прокуратуру в связи с публикацией в газете статьи «100 самых богатых людей Кыргызстана» (№ 3, 2004). Как заявил заместитель областного прокурора Жорокул Куватов, в публикации содержались признаки клеветы в адрес президента А. Акаева и его семьи. Вручив Р. Мамедову официальное предписание о недопустимости нарушения, он разъяснил редактору, что в случае возбуждения уголовного дела ему грозит 3 года лишения свободы по ст. 127 и 128 УК КР. Заместитель прокурора предложил редактору выпустить номер с опровержением этой статьи, а затем закрыть газету.
  По словам Р. Мамедова, материал для публикации был взят из информационного вестника «Свободная Азия», размещенного на веб-сайте «www.freeas.org».
  Газета «Фактор» выходила с февраля 1996 года по август 2004 года.

  КОММЕНТАРИЙ
  Прекращение деятельности юридических лиц на основании главы 5 Гражданского кодекса КР происходит по решению учредителя или по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Кыргызской Республики путем реорганизации или ликвидации. Согласно ст.8 Закона КР «О средствах массовой информации» приостановление или прекращение деятельности средств массовой информации возможно по решению учредителя либо суда в случае нарушения требований настоящего закона. В данном случае налицо вмешательство правоохранительных органов во внутренние дела СМИ.
 

  10. Нарушение хозяйственных прав

  Ноябрь, 16
  «Акыйкат» (г. Жалалабат)
  Редакция государственной областной газеты «Акыйкат» выразила протест на действия Жалалабатского городского управления социального фонда и почтовой связи области. Городское управление социального фонда в своем письме № 760 от 25 октября 2004 года требует, чтобы редакция газеты погасила долг за страховые взносы в размере 7542 сомов ($ 189) и пени в сумме 1827 сомов ($ 46) за их несвоевременную уплату.
  По мнению журналистов, государственные органы области в лице городского управления соцфонда и областного филиала ГП «Кыргызпочтасы» преднамеренно оказывают экономическое давление на редакцию. Дело в том, что областная почта вот уже несколько месяцев должна редакции 210 тысяч сомов ($ 5250), а в это время городской соцфонд требует уплаты взносов. Сумма пени увеличивается с каждым днем.
  «Мы оказались между Сциллой и Харибдой государственных органов. Если так пойдет дальше, то нас просто закроют» - недоумевают журналисты.

  КОММЕНТАРИЙ
  Аналогичные факты нами были в достаточной мере прокомментированы в предыдущих мониторингах. Остается добавить, что в приведенном случае фактически нарушены права средств массовой информации. СМИ или его собственник вправе, как и любой хозяйствующий субъект, предъявить иск по обязательствам, возникшим из-за причинения вреда или неисполнения условий договора, и потребовать возмещения всех убытков, расходов, упущенной выгоды, в том числе излишних расходов, связанных с выплатой штрафных санкций соцфонда. СМИ также вправе потребовать по суду исполнения условий договора и возмещения виновной стороной всех расходов при их ненадлежащем выполнении.
 
 


КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

  1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений

  Ноябрь, 02
  «Бешене» (г.Бишкек)
  6 апреля 2004 г. в газете «Бешене» была опубликована статья под заголовком «Пока Акаев у власти, не снимете с должности…», в которой критиковались некоторые чиновники Жайыльского района Чуйской области. «Главный герой» данной статьи – председатель ОКХ «Коминтерн» Б. Турдукулов, усмотрев в материале сведения, ущемляющие его честь и достоинство, предъявил к газете «Бешене» иск на сумму 500 тысяч сомов ($ 12 500).
  Редакция газеты «Бешене» находится в Бишкеке, но иск был подан в Жайылский райсуд Чуйской области. До сих пор по данному факту решение не принято, гражданский иск Б. Турдукулова находится на стадии рассмотрения.

  КОММЕНТАРИЙ
  Согласно ст. 28 ГПК Кыргызской Республики иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа юридического лица или по месту нахождения его имущества.
  При этом следует напомнить, что, в соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, гражданско-правовая ответственность при нарушении личных неимущественных прав (честь, достоинство и деловая репутация ) наступает при наличии одновременно следующих условий:
  - если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;
  - если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;
  - если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества. Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон целиком возлагает на распространителей сведений, то есть средство массовой информации и автора. В соответствии со ст. 60 ГПК Кыргызской Республики истец сам должен доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав.
 

  2. Обвинения в совершении уголовных преступлений

  Ноябрь, 12
  Молдосали Ибраимов (г. Сузак)
  3 ноября 2004 года следственным отделом Сузакского РОВД было возбуждено уголовное дело по ст. ст. 234, 353, 137 УК КР против журналиста-правозащитника Молдосали Ибраимова. Он обвиняется в хулиганстве, самоуправстве и нарушении неприкосновенности жилища.
  По сообщениям следственных органов, 23 октября 2004 года Молдосали Ибраимов незаконно проник в чужое жилище против воли собственников.
  Журналист считает свои действия законными и готов обосновать их перед судом.

  КОММЕНТАРИЙ
  Как нам стало известно, возбуждение уголовного дела в отношении Молдосали Ибраимова связано с его правозащитной деятельностью. Учитывая, что сам журналист считает свои действия законными, необходимо напомнить, что, согласно ст. 322 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности работником органов дознания, следствия, прокуратуры, наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет. То же деяние, соединенное с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Кроме того, в соответствии с принципом уголовного процесса, который отражен в ст.21 Уголовно-процессуального кодекса КР, права пострадавших от злоупотреблений властью, а также лиц, незаконно ограниченных в правах, обеспечиваются в ходе уголовного судопроизводства.
 

  3. Обвинения в нарушении антимонопольного законодательства

  Ноябрь, 05
  Государственный департамент КР по антимонопольной политике
  Глава Государственного департамента КР по антимонопольной политике О. Журавлев в своем предписании обязал газету «МСН» устранить факты монополистических действий и ограничения конкуренции.
  В сентябре 2004 года Госдепартамент Кыргызстана по антимонопольной политике завершил антидемпинговое расследование в отношении газеты «МСН». Проверкой был подтвержден факт реализации газеты «МСН» по цене ниже себестоимости. При фактической себестоимости одного экземпляра в 2,64 сома ($ 0,06) цена реализации составляла в среднем 1,34 сома ($ 0,03).
  Основанием для проверки стали заявления главных редакторов газет «Вечерний Бишкек», «РИФ», «Бишкек таймс», «Южный рынок» и вице-президента АО «Учкун» К. Адамалиева, суть которых заключалась в том, что своей ценовой политикой «МСН» подрывает рынок и уходит от добросовестной конкуренции. По мнению Госдепартамента, данная политика издания направлена на вытеснение с рынка конкурентов с целью занять монопольное положение.
  По поводу данного конфликта Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей Законодательного собрания Жогорку Кенеша (парламента) КР вынес следующее решение:
  «1. Поручить правительству Кыргызской Республики отменить постановление Государственного департамента по антимонопольной политике при Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Республики от 29.09.04 г. № 29 как не соответствующее законодательству Кыргызской Республики.
  2. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики привлечь к ответственности согласно статье 304 Уголовного кодекса Кыргызской Республики лиц, допустивших злоупотребление должностным положением, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов ОсОО «МСН» и ОсОО «Адвокат», а также охраняемых законом интересов общества и государства по воспрепятствованию монополизации рынка с целью повышения цен».

  КОММЕНТАРИЙ
  Действия Государственного департамента КР по антимонопольной политике по проведению антидемпингового расследования в отношении газеты «МСН» нами были прокомментированы в предыдущих мониторингах. Решение Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Законодательного собрания Жогорку Кенеша КР безусловно заслуживает одобрения, и остается надеяться, что этим будет поставлена точка возникшим между сторонами разногласиям. Напомним, что, согласно ст.4 Закона КР «Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции», доминирующим положением считается исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, если его доля на соответствующем товарном рынке определенного товара превышает 35 процентов или предельную величину, ежегодно устанавливаемую государственным антимонопольным органом Кыргызской Республики.

[17.10.11] Обращение по безопасности журналистики - В память о погибших журналистах

[17.12.10] Обращение представителей гражданского общества по «Пятому каналу»

[27.09.10] Обращение журналистов в связи с давлением узбекских властей на журналистов этой страны

[02.09.10] Обращение медиа-организаций Кыргызстана по делу Улугбека Абдусаламова

[04.05.10] Заявление о положении средств массовой информации в Кыргызской Республике

[26.04.10] Медиа организации обращаются к СМИ Кыргызстана с просьбой соблюдать Этический кодекс журналиста

[15.04.10] Обращение медиа организаций к Временному правительству КР

[14.04.10] Обращаемся к представителям CМИ

[13.03.10] Заявление медиа организаций Кыргызстана по поводу ограничения доступа к информации в стране

[29.01.10] Обращение к журналистам и СМИ

БИЗНЕС-НОВОСТИ
[28.12.17] Открытие расчетного счета: этапы

[29.09.17] Комфортный онлайн-портал покупки авиабилетов

[20.07.16] Если я ищу работу в Алчевске, то делаю так

[13.01.16] Преимущества путешествий авиатранспортом

[10.04.15] Увидел свет новый японский автомобиль Datsun mi-DO

[19.12.14] В Питере заработала выставка восковых кукол

[25.11.14] Что посетить в Петрозаводске: фестиваль, ледяные скульптуры, достопримечательности

[04.09.14] Эффективный снос зданий – прерогатива профессионалов

[25.07.14] Массажные салоны для мужчин и их особенности

[27.11.13] Вновь об Евразийстве

dem
Кыргыз маданият борбору
НАВЕРХ
Проект "Защита демократических принципов свободы слова в странах Центральной Азии"
E-mail: monitor@elcat.kg