Monitoring.kg Russian English Kyrgyz
Home Site MapFeedback
Кыргызская Республика, 720001
Бишкек, ул. Шота Руставели, д. 48, 10
Тел./Факс: +996 (312) 56-34-63
E-mail: journalist.kg@gmail.com
ИНФОРМАЦИЯ МАСС-МЕДИА ПРАВО И СМИ ССЫЛКИ ПРОЧЕЕ
Суббота, 21 Апреля, 2018 г. БЮЛЛЕТЕНЬ ОФИЦИАЛЬНО

СМИ КЫРГЫЗСТАНА
Печатные
Электронные
Медиа-организации
БЮЛЛЕТЕНИ
Мониторинг состояния сети Интернет в Кыргызской Республике
Мониторинг средств массовой информации Кыргызской Республики
ВЫБОРЫ-2007
Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии
Выборы 2007 - Итоговый отчет
Тревожные сигналы
Мониторинг Президентских выборов - 2009
Мониторинг Президентских Выборов - 2011
БИБЛИОТЕКА
Специальная литература для журналистов и медиа-организаций
НАШИ ПАРТНЕРЫ
Международный фонд защиты свободы слова "Адил Соз" (Алматы)
Проект "Защита демократических прнципов свободы слова в Центральной Азии"
Международная Ассоциация по защите свободы слова (IFEX)
Центр экстремальной журналистики (Москва)
КОНКУРС КАРИКАТУР
Карикатуры 2008
Карикатуры 2009
Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз"
Международная организация по защите свободы слова
Институт медиа представителя
Центр информационного права

Декабрь 2004 г.


ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

     1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

     Январь, 13
     Пресс-служба правительства Кыргызской Республики (г. Бишкек)
     Пресс-служба правительства Кыргызской Республики распространила официальное заявление, где говорится о том, что на текущей неделе в ряде средств массовой информации появились публикации о секретном совещании, которое якобы провел премьер-министр Николай Танаев для руководителей регионов. Неизвестные авторы утверждают, что глава правительства объявил войну оппозиции, а губернаторы областей, акимы районов, руководители силовых структур получили указание любым способом, включая физическую ликвидацию, не допустить избрания депутатами Жогорку Кенеша «неугодных властям людей».
     Правительство Кыргызской Республики официально заявило, что никакого секретного совещания по подготовке к выборам депутатов в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики не проводилось.

     Январь, 18
     Болот Жанузаков, заместитель руководителя администрации президента КР (г. Бишкек)
     На пресс-конференции, состоявшейся в информационном агентстве «АКИ-press», заместитель руководителя администрации президента КР Болот Жанузаков обратился к представителям СМИ с просьбой не развязывать в стране информационную войну.
     Поводом для этого стало опубликование на прошлой неделе на страницах независимых СМИ стенограммы «секретного» заседания правительства КР, где якобы рассматривались вопросы по нейтрализации в ходе парламентских выборов действий оппозиции.
     «Стенограмма была изготовлена опытными специалистами, а заказчиками преследуется цель дискредитации президента и правительства страны», - считает Б. Жанузаков. По его словам, «факт распространения стенограммы секретного заседания и записки - это черная пиар-кампания, целью которой является раздор и разногласие в обществе, начало конфликтной ситуации в стране».
     Заместитель руководителя администрации главы государства заявил о своей готовности уйти в отставку, если автор размещенной в Интернете и в нескольких республиканских газетах стенограммы якобы состоявшегося секретного заседания правительства докажет, что оно было на самом деле.

     Январь, 18
     Болот Жанузаков, заместитель руководителя администрации президента КР (г. Бишкек)
     «Руководство независимой международной типографии нарушает условия существующих договоренностей, в частности, обязательство о том, что 80 процентов заказчиков будут из-за рубежа», - заявил заместитель руководителя аппарата президента КР Болот Жанузаков.
     Государственный чиновник, являющийся членом Совета международной типографии, отметил, что этот издательский дом создает отдельным независимым изданиям демпинговые условия, выпуская газеты по расценкам ниже себестоимости. Вследствие этого, по его словам, страдают интересы около 100 типографий, клиенты которых уходят в международную типографию.
     Расположенная в Бишкеке независимая типография была открыта 14 ноября 2003 года. Она была создана по инициативе «Freedom House» на деньги Бюро демократии, прав человека и труда при госдепартаменте США.

     Январь, 26
     Абдиль Сегизбаев, пресс-секретарь президента Кыргызской Республики (г. Бишкек)
     Пресс-секретарь президента КР Абдиль Сегизбаев заявил, что в стране нет никаких предпосылок для «бархатной революции», а элементом технологии революции является «информационный терроризм» со стороны оппозиционных СМИ.
     «Против власти, которая не совершает ошибок, делаются публикации о несуществующих правительственных совещаниях и госрешениях. Эта информация тиражируется оппозиционными средствами массовой информации, затем создается ажиотаж вокруг неизвестных народу кандидатов в парламент, чтобы в случае, если эти кандидаты проиграют, создать вокруг них шумиху и конфликтные ситуации», - сказал он.

     Январь, 27
     Шамшыбек Медетбеков, губернатор Нарынской области (г. Нарын)
     О необходимости уделить особое внимание со стороны органов государственной власти развитию местных средств массовой информации заявил на встрече с активом новый губернатор Нарынской области Шамшыбек Медетбеков.
     По его словам, жители региона в основном интересуются «желтой прессой» в лице независимых республиканских изданий. Глава области дал указание подчиненным активизировать деятельность местных государственных газет.
     Губернатор сделал акцент на необходимость технического перевооружения редакций СМИ области. Он считает, что компьютеризация печатных изданий, подключение их к глобальной сети Интернет будут способствовать улучшению обмена информацией внутри области.

     Январь, 28
     Аскар Акаев, президент Кыргызской Республики (г. Бишкек)
     Президент Кыргызской Республики Аскар Акаев дал интервью московскому изданию «Независимая газета», где относительно средств массовой информации сказал следующее:
     «После грузинских событий я написал книгу, в которой дал анализ технологии «розовой революции» в Грузии. Эта технология работает в странах, где уже подготовлена почва для развития демократии. Уверен, в Туркмении эта технология не сработает. А в Киргизии может, так как у нас уже есть основы демократии, свободно действуют множество оппозиционных СМИ, нет цензуры, создано более 5 тысяч неправительственных организаций. Я часто полемизирую на этот счет с работающим в Бишкеке американским послом. Он склонен считать, что в Киргизии утвердилось авторитарное правление, что в этом плане наша республика ничем не отличается от других стран Центральной Азии. Я с такой оценкой не согласен. Судите сами: если бы в Киргизии было авторитарное правление, то нечего даже было бы пытаться реализовать ту или иную революционную технологию. А раз есть планы устроить у нас очередную «бархатную» революцию, то и говорить надо не об авторитаризме, а о том, что в Киргизии есть пусть и не самая совершенная, но демократия, что эту демократию необходимо укреплять, совершенствовать».

     Январь, 28
     Владимир Рушайло, председатель Исполнительного комитета СНГ (г. Бишкек)
     «Я надеюсь, что в ходе предвыборной агитации СМИ Кыргызстана займут конструктивную позицию», - заявил на пресс-конференции в Бишкеке председатель Исполнительного комитета СНГ Владимир Рушайло. По его мнению, принятый накануне меморандум СМИ и журналистов Кыргызстана, участвующих в освещении предстоящих выборов в парламент страны, является важным элементом обеспечения честных и справедливых выборов.
     26 января 2005 года Владимир Рушайло прибыл в Кыргызстан в качестве главы миссии наблюдателей от СНГ.

     Январь, 31
     Николай Танаев, премьер-министр Кыргызской Республики (г. Бишкек, КАБАР)
     Премьер-министр Николай Танаев расценил публикацию о «секретном совещании правительства» как попытку дестабилизировать ситуацию в Кыргызстане. Об этом он заявил на встрече с миссией наблюдателей от ОБСЕ. «Конечно, такого совещания не было, и быть не могло. Более того, в моем лексиконе нет таких слов», - сказал Н. Танаев. Как следует из его заявления, правительство располагает информацией о том, кому принадлежат сайты, «через которые сочинители публикации пытались направить ее на страну». По словам премьера, так называемые авторы пытались тем самым накалить ситуацию в стране и создать нервозную обстановку накануне парламентских выборов. По его мнению, фигурантами в этом деле выступают кандидаты в депутаты, а их целью является «поднять своих сторонников выйти на улицу». По данным Н. Танаева, организаторы беспорядков проводят обучающие семинары по организации пикетов. В этой связи премьер сообщил о том, что, будучи главой комиссии по расследованию Аксыйских событий, он мог убедиться, насколько в стране «хрупкий мир и любая спичка может стать большим пожаром».
     Далее Н. Танаев заявил о том, что авторы стенограммы «секретного совещания», а также издания, перепечатавшие ее на своих страницах, должны представить доказательства или извиниться. В противном случае правительство оставляет за собой право привлечь их к административному либо к уголовному наказанию в рамках существующего закона. По его словам, на данную публикацию можно было бы не обращать внимания, если бы она касалась только премьер-министра. «Но она направлена на подрыв общественно-политической ситуации в стране. Авторы должны отдавать отчет в том, что они сочиняют и публикуют», - отметил Н. Танаев.
 

     2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

     Январь, 26
     Пресс-служба правительства Кыргызской Республики (г. Бишкек)
     26 января пресс-служба правительства Кыргызской Республики выступила с заявлением по поводу вышедшей 25 января 2005 года в газете «Агым» статьи под названием «Белый список Белого Дома». В заявлении говорится, что содержание публикации не соответствует действительности. Газета сообщила о якобы существующем списке кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызстана, которых, по мнению автора, будет поддерживать власть на выборах 27 февраля текущего года.
     «Каждый гражданин страны вправе избирать и быть избранным в государственные органы власти. Правительство республики работает над обеспечением неукоснительного соблюдения прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией, и в рамках законодательства примет решительные меры против любых противоправных действий», - подчеркивается в заявлении. - «Правительство страны официально опровергает факты, изложенные в данной статье, и расценивает действия автора как попытку посредством ничем не обоснованной клеветы посеять раздор между властью и народом».
     Руководство правительства Кыргызстана обратилось в редакцию газеты «Агым» с требованиями опубликовать официальное опровержение и извиниться за клевету. В противном случае оно оставляет за собой право обратиться с иском в судебные органы.

     Январь, 27
     «МСН», «Res Publica» (г. Бишкек)
     Независимые газеты «МСН» и «Res Publica» испытывают на себе давление властей. По словам главного редактора газеты «Res Publica» Замиры Сыдыковой, недавно эти издания получили от правительства Кыргызской Республики предупреждение с требованием раскрывать источники публикуемой информации. В случае неповиновения властям дела против них будут передаваться в Генеральную прокуратуру.
     Поводом к этому послужила вышедшая в середине января на страницах газет стенограмма секретного расширенного совещания правительства, якобы состоявшегося в конце декабря 2004 года. Согласно тексту стенограммы премьер-министр, ссылаясь на волю президента, повелел всерьез «разобраться» с некоторыми оппозиционерами, вплоть до их физического устранения. «Res Publica» также опубликовала текст служебной записки первого заместителя администрации президента КР Болота Жанузакова на имя премьер-министра КР Николая Танаева, в которой предлагался комплекс оперативных мероприятий по минимизации действий оппозиционно настроенных политиков страны в период парламентских выборов.

     Январь, 31
     Дамир Калыков, ИА «АКИ-press» (г. Нарын)
     30 января 2005 года в воскресном информационном выпуске на канале Нарынского государственного областного телевидения пресс-секретарь губернатора области Айсалкын Карасартова заявила об искажениях фактов, допущенных в статье корреспондента ИА «АКИ-press» Дамира Калыкова.
     25 января 2005 года на страницах он-лайн издания был опубликован его материал «Власти Нарынской области экстренно ищут вырученные от телемарафона деньги», где сообщалось о пропаже 23 млн. сомов ($ 570 000), собранных в ходе областного телемарафона «Победа - 60».
     По словам Дамира Калыкова, информация о факте хищения денег получена им из своих источников, которые он не хочет разглашать. Автор публикации готов доказать ее достоверность в суде.
 

     3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

     Январь, 12
     Топчубек Тургуналиев, лидер партии «Эркиндик» (г. Бишкек)
     Представитель Народного движения Кыргызстана, лидер партии «Эркиндик» Топчубек Тургуналиев в интервью радио «Азаттык» заявил о том, что власти Кыргызстана с помощью проправительственных СМИ начали тотальную информационную войну против оппозиции и кампанию по дискредитации ее представителей. «Для достижения своих политических целей они не гнушаются ничем, используя все средства и приемы», - сказал он.

     Январь, 14
     Институт Медиа Представителя (г. Бишкек)
     Последние изменения и дополнения в Кодекс «О выборах в Кыргызской Республике» максимально затрудняют возможности создания сюжетов и публикаций для СМИ Кыргызстана. К такому выводу пришли юристы Института Медиа Представителя.
     Так, согласно пункту 2 статьи 30 Кодекса, предвыборной агитацией признаются призывы голосовать за тех или иных кандидатов либо против них; выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата.
     Из этого следует, что журналистские материалы, в которых освещается предвыборная кампания, будут расценены как агитационные в случае включения в них призывов голосовать «за» либо «против» кандидата. Эта позиция подкрепляется введением специального запрета журналистам агитировать при исполнении служебных обязанностей.
     Также по действующему законодательству к агитационным действиям можно отнести описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата. Здесь следует отметить, что содержание аналитических программ (статей) обычно и состоит в прогнозировании последствий реализации предвыборных программ, выявлении реальных и декларируемых целей избрания.
     Как агитация может расцениваться и обнародование фактов о каких-либо действиях, раскрывающих моральные и другие качества кандидатов. Под термин «ненадлежащая агитационная деятельность» можно подвести использование в репортажах, сюжетах и публикациях сведений о состоянии здоровья, семейной жизни, бытовых привычках потенциальных народных избранников.
     Исходя из изложенного получается, что фактически в период избирательной кампании журналисты не смогут осуществить некоторые из своих прав, предусмотренных Законом «О средствах массовой информации», в частности, право свободно собирать и распространять информацию.
     По мнению юристов Института Медиа Представителя, следуя требованиям, заложенным в Кодекс «О выборах в Кыргызской Республике», СМИ в этой ситуации будут вынуждены самоустраниться от освещения избирательной кампании, радикально сокращая объем информации о кандидатах, либо идти на нарушение норм закона со всеми вытекающими из этого последствиями.

     Январь, 23
     Омурбек Текебаев, депутат Законодательного собрания Жогорку Кенеша КР (г. Бишкек)
     «Российские средства массовой информации в нарушение законов Кыргызской Республики публикуют на своих страницах агитационные материалы», - заявил в своем интервью радио «Немецкая волна» депутат Законодательного собрания Жогорку Кенеша КР Омурбек Текебаев. Выходящие в Бишкеке российские издания в местных вкладышах еще до начала выборной кампании начали агитацию за кандидатов, поддерживаемых властью.
     В то же время, по словам парламентария, из-за ограничений нового Кодекса «О выборах в КР» местные журналисты в период избирательной кампании лишаются некоторых из своих прав, закрепленных в Конституции.

     Январь, 25
     Турсунбай Бакир уулу, Омбудсмен Кыргызской Республики (г. Бишкек)
     25 января газета «МСН» опубликовала выдержки из доклада Омбудсмена Кыргызской Республики Турсунбая Бакир уулу, в которых речь идет об истории судебного преследования в 2002 году газеты «Моя столица».
     «Омбудсмен привел правовую оценку решения, принятого против газеты «Моя столица» Ленинским районным судом Бишкека 4 декабря 2002 года, и определения Бишкекского городского суда от 13 марта 2003 года.
     По результатам этой оценки в Верховный суд КР Омбудсменом был направлен Акт реагирования, в котором даны такие рекомендации:
     - Решение Ленинского районного суда от 4 декабря 2002 года и определение Бишкекского городского суда от 13 марта 2003 года в отношении редакции газеты «Моя столица» и журналиста Л. Ли признать необъективными и несправедливыми. Осуществление деятельности АОсОО «Мерлисайд ЛЛД» на таможенной территории Кыргызской Республики признать нарушением национального законодательства, прежде всего налогового;
     - Верховному суду Кыргызской Республики дать правовую оценку действиям судьи Ленинского районного суда Дж. Албановой, судей Бишкекского городского суда Р. Эсенгуловой, К. Доспаевой и Л. Люляковой.
     Верховный суд Кыргызской Республики проигнорировал рекомендации Омбудсмена по восстановлению нарушенных прав журналистов. Пренебрежительное отношение к контрольным функциям Омбудсмена за соблюдением прав и свобод человека, возложенным на него Конституцией и законодательством Кыргызской Республики, подтверждает сложившееся общественное мнение о заказном характере и политическом оттенке судебных разбирательств со СМИ».

     Январь, 28
     Кубан Мамбеталиев, ОО «Журналисты» (г. Бишкек)
     Руководитель общественного объединения «Журналисты» Кубан Мамбеталиев назвал публикацию о «секретном заседании правительства» черным пиаром и грязной формой политтехнологий. «Я лично знаю Н. Танаева с 1994 года и могу со всей ответственностью сказать, что он так не говорит и не выражается», - заявил он государственному информационному агентству «Кабар». Также он предложил премьер-министру проявить спокойствие и не подавать судебные иски против газет.
     26 января премьер-министр Кыргызской Республики Николай Танаев в прямом эфире объявил, что привлечет к ответственности тех, кто перепечатал «стенограмму заседания правительства». Правительством уже направлено уведомление о предоставлении доказательств или же опубликовании извинений с обязательным распространением этих номеров газет там же, где они были распространены до этого.

     Январь, 31
     Кубан Мамбеталиев, руководитель ОО «Журналисты» (г. Бишкек)
     «В преддверии парламентских выборов в Кыргызстане началась настоящая информационная битва. Медиа-война набирает обороты, появляются новые технологии, направленные на стравливание государственных и негосударственных кыргызских СМИ», - заявил в своем выступлении на форуме «СМИ и выборы» руководитель общественного объединения «Журналисты» Кубан Мамбеталиев. По его мнению, на предстоящих парламентских и президентских выборах возрастет роль новейших политтехнологий, когда пиарщики рассылают через Интернет статьи, в которых клеймят оппозиционеров и корреспондентов независимых СМИ.
 

     4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

     Январь, 12
     Коалиция «За демократию и гражданское общество» (г. Бишкек)
     Коалиция «За демократию и гражданское общество» выступила с обращением к правительству Кыргызской Республики, в котором требует обеспечить строгое соблюдение государственными средствами массовой информации норм Кодекса о выборах по освещению выборной кампании.
     По мнению Коалиции, избиратели Кыргызстана в настоящее время лишены возможности получать полную и достоверную информацию о происходящих в республике событиях из СМИ, которые контролируются государством. Обращается особое внимание на правительственные газеты «Эркин Тоо» и «Слово Кыргызстана», где опубликован «ряд лживых и провокационных статей, якобы вышедших на Интернет-сайтах, но в действительности распространенных анонимными авторами по электронной почте».
     «Одновременная публикация этих статей на страницах правительственной печати не оставляет сомнений в том, что действительными заказчиками этих анонимных статей являются высшие органы государственной власти», - сказано в обращении.

     Январь, 27
     Ырысбек Омурзаков, «Трибуна» (г. Бишкек)
     Главный редактор правозащитной газеты «Трибуна» Ырысбек Омурзаков заявил о том, что Центральная избирательная комиссия КР пытается воспрепятствовать участию издания в предвыборной агитации.
     «Мы выполнили все требования Кодекса о выборах, опубликовав расценки на рекламные материалы по выборам депутатов Жогорку Кенеша КР («Трибуна», № 35 от 16 января 2005 г.), и предоставили экземпляр номера в Центризбирком. Тем не менее, «Трибуна» в реестре СМИ, допущенных к участию в предвыборной агитации, отсутствует», - сообщил редактор.
     Согласно Кодексу о выборах свои расценки на размещение рекламных статей СМИ должны опубликовать в течение пяти дней после указа президента о назначении даты голосования. Масс-медиа, которые не успели в срок, автоматически лишаются права печатать агитационные материалы. Газета «Трибуна» объявила о своих расценках, уложившись в предписанный Кодексом о выборах срок.
     Редакция не исключает, что газета просто попала в список неугодных СМИ, и власти надеются добиться её закрытия. В связи с этим газета направила письмо в ОБСЕ, представительство «Фридом Хаус» и в аппарат Омбудсмена. Если ЦИК и администрация президента не исправят допущенную ошибку, то, как отмечают представители редакции, это может служить косвенным подтверждением слухов о проведении в середине января 2005 года секретного правительственного заседания, на котором было принято решение закрыть три оппозиционных издания, среди которых упоминалась и «Трибуна».

     Январь, 28
     Все СМИ (г. Бишкек)
     В ИА «АКИ-press» прошла пресс-конференция, на которой представители ОБСЕ, «Итерньюс» и «Симера-Кыргызстан» сообщили о реализации проекта «Мониторинг освещения выборов в СМИ Кыргызской Республики».
     Цель проекта заключается в том, чтобы зафиксировать процесс работы основных электронных и печатных СМИ, участвующих в предвыборной агитации.
     Как сообщила координатор СМИ Центра ОБСЕ в Бишкеке Марина Дмитриева, проект финансирует правительство Нидерландов, общая сумма составляет 42,5 тыс. евро. Будет вестись наблюдение за 150 печатными и 34 электронными СМИ Кыргызстана.
     Мониторинг проведут в городах Бишкек, Токмок, Карабалта, Каракол, Нарын, Талас, Ош, Жалалабат, Баткен, Кызылкия 30 наблюдателей, прошедших специальный тренинг. В ходе мониторинга будут составляться еженедельные отчеты на русском и английском языках. В конце будет издан итоговый аналитический отчет по мониторингу.
 
 

НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

     1. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

     Январь, 25
     Гульжан Кыдыралиева, Нарынская областная государственная телекомпания (г. Нарын)
     Руководитель предприятия «Нарын суу канал» («Нарынводоканал») Жанай Досмамбетов отказал в предоставлении информации корреспонденту областной телекомпании Гульжан Кыдыралиевой. Свой отказ чиновник ничем не мотивировал.
     Журналистка готовила сюжет по фактам затопления подвальных помещений жилых домов, произошедших по вине предприятия.

    КОММЕНТАРИЙ
    В данном случае отказ в предоставлении информации является необоснованным. Так статья 16 Конституции КР закрепляет право любого гражданина свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом. Кроме того, журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности, в соответствии со ст.5 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» и ст.20. Закона КР «О средствах массовой информации», имеет право запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую законом тайну, а также информацию с ограниченным доступом.
 

     2. Нарушение права на равное получение информации

     Январь, 04
     Независимые СМИ (г. Ош)
     Представители независимых СМИ не были допущены на территорию АО «Насосный завод» г. Ош, где состоялась встреча премьер-министра Кыргызстана Николая Танаева с губернаторами и главами райгосадминистраций Ошской, Жалалабатской и Баткенской областей. В мероприятии участвовали только редакторы областных государственных СМИ.
     По словам одного из журналистов государственной газеты, пожелавшего остаться неизвестным, под видом презентации новых агрегатов глава правительства провел совещание, где обсуждались вопросы предстоящих 27 февраля 2005 года парламентских выборов.

     Январь, 04
     Все СМИ (Таласская область)
     Не увенчались успехом попытки таласских журналистов попасть на совещание, которое проводил премьер-министр Кыргызстана Николай Танаев с областными и районными руководителями. Как передали корреспонденты радио «Азаттык», вход в здание облгосадминистрации производился строго по списку.
     По информации некоторых источников на мероприятии обсуждалась готовность госчиновников к предстоящим парламентским выборам, а также рассматривалась проблема обеспечения прохождения в парламент проправительственных кандидатов.

    КОММЕНТАРИЙ
    Журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности, независимо от того, является ли он корреспондентом государственных СМИ либо частных СМИ, руководствуется нормами Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста», Закона КР «О средствах массовой информации» и имеет право посещать организации всех форм собственности, быть принятым их должностными лицами, производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием технических средств, запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую законом тайну, а также информацию с ограниченным доступом.
 

     3. Нарушение процессуальных прав журналистов

     Январь, 20
     Ырысбек Омурзаков, «Трибуна» (г. Бишкек)
     Редакция газеты «Трибуна» опубликовала на первой полосе текст апелляционной жалобы, которую она подала в Бишкекский городской суд, выражая несогласие с решением Октябрьского районного суда Бишкека по гражданскому иску Качановой Л.М. к газете «Трибуна» и автору статьи Ырысбеку Омурзакову о защите чести, достоинства и компенсации морального вреда в размере 10 000 сомов ($ 250) от редакции и 5000 сомов ($ 125) от автора.
     Такое решение судья Октябрьского райсуда г. Бишкека М. Булатова вынесла 20 декабря 2004 года. В этот же день была написана апелляционная жалоба и представлена в канцелярию райсуда, но судья М. Булатова ее не приняла. В связи с этим редакция была вынуждена опубликовать текст жалобы в газете.
     Суть конфликта состоит в следующем. 15 июля 2004 года в газете «Трибуна» была опубликована статья Ы. Омурзакова «Хищница или воинствующая алчность», где разоблачались махинации по перепродаже квартир, осуществленные 70-летней жительницей с. Бостери Иссыккульского района Любовь Качановой при содействии председателя жилкомиссии райгосадминистрации господина Колесникова и заместителя районного прокурора Кубанычбека Асанова.
     Статья в газете была написана на основе заявлений и писем граждан Иссыккульского района, пострадавших в результате действий госпожи Качановой.

    КОММЕНТАРИЙ
    Согласно ст. 315 Гражданско-процессуального кодекса КР акты судов первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию областного суда. В соответствии со ст.316 ГПК КР апелляционная жалоба или представление подаются через суд, вынесший решение. Апелляционная жалоба или представление на решение суда могут быть поданы в течение тридцати дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Статье 317 ГПК КР устанавливает форму апелляционной жалобы, в которой должны быть указаны: наименование суда, которому адресуются жалоба или представление; наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место его нахождения; обжалуемое решение; доводы жалобы или представления; просьба лица, подающего жалобу или представление; перечень прилагаемых к жалобе документов.
    Апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. К жалобе прилагаются доказательства уплаты государственной пошлины. Ст. 320 ГПК КР устанавливает, что если содержание апелляционной жалобы или представления не соответствует требованиям ст. 317 настоящего Кодекса, то судья выносит определение, которым оставляет жалобу или представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков.
    В соответствии со ст.322 ГПК КР судья после получения апелляционной жалобы обязан не позднее следующего дня направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, а также до истечении срока, установленного для обжалования, направить дело в суд апелляционной инстанции.
 

     4. Необоснованное приостановление действия лицензии СМИ

     Январь, 31
     Независимые областные электронные СМИ
     Согласно распоряжению технического директора ТУРМ-2 (территориального узла радиолинейных магистралей) Ж. Алжанбаева с 31 января по 1 марта 2005 года приостанавливается вещание телевизионных и радиовещательных программ всех частных, коммерческих радиотелекомпаний по всем областям республики по сети КТР, РТР, ОРТ. В частности прекратили вещание ТРК «Керемет» (г. Ош), ТРК «Шанкай» (г. Нарын), ТРК «Аян» (г. Нарын) и радио «LW» (г. Каракол).
     Основанием для этого указано письмо Национальной телерадиокорпорации № 3/0544 от 28.01.05 и телефонограмма генерального директора республиканского производственного объединения релейных магистралей телерадиовещания К. Бегалиева.

    КОММЕНТАРИЙ
    В соответствии со ст.8 Закона КР «О средствах массовой информации» приостановление или прекращение деятельности средств массовой информации возможно по решению учредителя либо суда в случае нарушения требований настоящего закона. Письмо Национальной телерадиокорпорации и телефонограмму генерального директора республиканского производственного объединения релейных магистралей телерадиовещания не являются нормативными актами, которые бы имели приоритет над упомянутым законом, а, следовательно, могут быть обжалованы в судебном порядке.
 

     5. Присвоение имени и статуса журналиста и СМИ

     Январь, 08
     ИА «ЦентрАзия», интернет-сайт «Gazeta.kg»
     ИА «ЦентрАзия» заявило о случаях массовой рассылки по электронной почте от имени агентства материалов, дискредитирующих лидеров кыргызской оппозиции.
     Агентство проинформировало читателей, что у «ЦентрАзии» нет, не было и не предвидится рассылки, как и любого иного способа информирования аудитории, кроме размещения материалов непосредственно на сайте «www.centrasia.ru».
     8 января 2005 года была осуществлена рассылка ряда материалов. В статьях «Долг платежом красен», «Выбор веры и вера в выбор» речь шла о том, что кыргызские оппозиционеры якобы получают финансирование с Запада. В публикациях утверждалось, что США своими деструктивными действиями подрывают политическую стабильность в Кыргызстане. В заметке «Скандал в «Отечестве»» анонимный автор сделал попытку противопоставить мнения лидеров оппозиции.
     Следует отметить, что спустя два дня была осуществлена аналогичная по формату и содержанию рассылка от имени издания «Gazeta.kg».

     Январь, 11
     Интернет-сайт «Gazeta.kg» (г. Сан-Франциско)
     9 января 2005 года от имени интернет-сайта «www.gazeta.kg» были распространены публикации под названиями «НДК - против. Однозначно» и «Веское слово депутата». В них подвергалась критике деятельность оппозиционно настроенных политиков Кыргызстана.
     По словам редактора сайта Улана Мелисбека, это не первый случай попытки дискредитировать независимое издание. «В течение продолжительного периода, пока рассылались эти статьи, мы проводили тщательное изучение каждой из них, вели переписку с администрациями использованных прокси-серверов. Благодаря сравнительному анализу IP адресов рассылаемых статей и адресов известных в Кыргызстане организаций, нами достоверно установлен источник черного пиара», - сказал он.
     В результате расследования, проведенного редакцией сайта, выяснилось, что электронные рассылки от имени «www.gazeta.kg», а также от имени ИА «ЦентрАзия» исходят из частного информационного агентства «КыргызИнфо», созданного при медиа-холдинге, принадлежащем Адилю Тойгонбаеву (зятю президента Кыргызстана). В состав холдинга входят такие средства массовой информации, как газета «Вечерний Бишкек», телекомпания «КООРТ», радио «Love Radio», рекламное агентство «Айрек».
     Как заявил У. Мелисбек, из конфиденциальных источников ему стало известно, что автором данных публикаций является директор ИА «КыргызИнфо» Турат Акимов, ранее работавший в государственном информагентстве «Кабар».

     Январь, 12
     ИА «Интерфакс» (г. Бишкек)
     «Информационное агентство «Интерфакс» не имеет никакого отношения к распространявшимся на состоявшемся накануне пикете оппозиции листовкам с логотипом агентства», - заявил его руководитель Игорь Шестаков на состоявшемся 12 января брифинге в государственном информагентстве «Кабар».
     По его мнению, кто-то решил использовать имя агентства в своих политических целях. «Таким образом, избиратели Кыргызстана имеют возможность наблюдать начало предвыборной информационной войны преимущественно с использованием средств так называемого «черного пиара», - сказал И. Шестаков.

     Январь, 20
     Замира Сыдыкова, «Res Publica» (г. Бишкек)
     О своей непричастности к информации, рассылаемой от ее имени, заявила главный редактор газеты «Res Publica» Замира Сыдыкова. «Я расцениваю это как действия, направленные на мою дискредитацию», - считает она.
     Напомним, накануне по Интернету было разослано якобы написанное З. Сыдыковой письмо, в котором подвергались критике действия некоторых оппозиционно настроенных кыргызских политиков.

    КОММЕНТАРИЙ
    Согласно требованиям ст. 9 Гражданского кодекса КР не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Лицо, злоупотребляющее правом, обязано восстановить положение лица, потерпевшего от злоупотребления, возместить ему причиненный ущерб.
    В статье 11 ГК КР перечислены способы защиты гражданских прав, в том числе: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещение убытков; компенсация морального вреда.
    Статья 50 ГК КР относит к личным неимущественным правам честь, доброе имя и деловую репутацию гражданина, в том числе и журналиста, а также гарантирует их защиту в судебном порядке. В указанных случаях за использование чужого имени для распространения сведений, не соответствующих действительности, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина (журналиста) или юридического лица злоумышленники могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности, а в качестве соответчиков также могут быть привлечены владельцы веб-сайтов, на которых были размещены указанные публикации.
 
 

КОНФЛИКТЫ И ОБВИНЕНИЯ, ВЫДВИНУТЫЕ ПРОТИВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

     1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений

     Январь, 02
     «Право для всех», Светлана Варавина (г. Жалалабат)
     31 января 2005 года Жалалабатский городской суд под председательством Токтосуна Суеркулова начал рассмотрение иска жительницы г. Ош Мавлюдой Тынаевой о защите чести и достоинства к редакции Жалалабатского правозащитного бюллетеня «Право для всех» и руководителя правозащитной организации «Право и люди» (с. Кербен Аксыйского района) Светлане Варавиной.
     М. Тынаева требует, чтобы редакция бюллетеня «Право для всех» и С. Варавина выплатили ей 191.550 сомов ($ 4800) в виде моральной и материальной компенсации. Размер материального и морального ущерба истица обосновала тем, что после выхода статьи она потеряла работу в международной организации.
     Поводом для иска послужила статья С. Варавиной «Международный фальсификатор», в которой речь шла о неприглядных действиях М. Тынаевой, опубликованная в феврале 2003 года на страницах правозащитного бюллетеня .

     Январь, 25
     Константин Борисов, «Вести Иссык-Куля» (г. Каракол)
     25 января в городской суд г. Каракол поступил иск против общественно-политической газеты «Вести Иссык-Куля» и журналиста Константина Борисова. Гражданин Сабырджан Турдаходжаев обвинил издание в публикации недостоверных фактов.
     30 ноября 2004 года вышла статья журналиста К. Борисова «Не стреляйте в лебедей!» («Вести Иссык-Куля», № 86), в которой утверждалось, что Сабыржан Турдаходжаев убил девять лебедей на берегу озера Иссык-Куль. Последний обратился к главному редактору газеты Людмиле Православновой с досудебной претензией о том, что приведенные в публикации сведения не имели места в действительности.
     Главный редактор не смогла подтвердить факт браконьерства со стороны С. Турдаходжаева, поэтому от имени редакции принесла ему письменное извинение, пообещав, что оно будет опубликовано в газете.
     Истца не удовлетворила формулировка опровержения. По его словам, редакция опубликовала опровержение в сокращенном виде, не позволившем читателям понять суть конфликта. В качестве компенсации за нанесенный моральный ущерб он намерен взыскать с журналиста К. Борисова 50 000 тысяч сомов ($ 1250), а с издания - 1 миллион 380 тысяч сомов ($ 34 500).

     Январь, 31
     Первомайский районный суд (г. Бишкек)
     31 января 2005 г. Первомайским районным судом г. Бишкека было вынесено решение о взыскании с редакции газеты «Жаны Ордо» в пользу Министерства внутренних дел КР компенсации в размере 30 тыс. сомов ($ 750).
     Поводом для иска послужило четверостишие, опубликованное в газете «Жаны Ордо» 24 декабря 2004 г. под заголовком «Субанбекову…», автором которого является Кенжебу Токтомушева.
     Исковое заявление было подано министром МВД КР Б. Субанбековым 3 января 2005 г. В качестве компенсации за нанесенный моральный ущерб он намеревался взыскать с редакции газеты 1 миллион сомов ($ 25 000) в пользу МВД КР.

    КОММЕНТАРИЙ
    В соответствии со ст. 17 Закона КР «О средствах массовой информации» гражданин или организация вправе требовать от средств массовой информации опровержения обнародованных сведений, не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство.
    Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие их права и законные интересы, имеют право на публикацию своего ответа в том же средстве массовой информации.
    Опровержение или ответ публикуются в специальной рубрике либо на той же полосе и тем же шрифтом, что и опровергаемое сообщение; в газетах - не позднее месяца со дня поступления требования, в иных периодических изданиях - в очередном выпуске. В случае отказа опубликовать опровержение сообщения заинтересованная сторона вправе обратиться в суд.
    При этом необходимо отметить, что, в соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, гражданско-правовая ответственность при нарушении личных неимущественных прав (честь, достоинство и деловая репутация) наступает при наличии одновременно следующих условий:
    - если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;
    - если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;
    - если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.
    Если хотя бы одно из этих условий отсутствует, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон целиком возлагает на распространителя сведений, то есть средство массовой информации и автора. В соответствии со ст. 60 ГПК Кыргызской Республики истец сам должен доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав.

[17.10.11] Обращение по безопасности журналистики - В память о погибших журналистах

[17.12.10] Обращение представителей гражданского общества по «Пятому каналу»

[27.09.10] Обращение журналистов в связи с давлением узбекских властей на журналистов этой страны

[02.09.10] Обращение медиа-организаций Кыргызстана по делу Улугбека Абдусаламова

[04.05.10] Заявление о положении средств массовой информации в Кыргызской Республике

[26.04.10] Медиа организации обращаются к СМИ Кыргызстана с просьбой соблюдать Этический кодекс журналиста

[15.04.10] Обращение медиа организаций к Временному правительству КР

[14.04.10] Обращаемся к представителям CМИ

[13.03.10] Заявление медиа организаций Кыргызстана по поводу ограничения доступа к информации в стране

[29.01.10] Обращение к журналистам и СМИ

БИЗНЕС-НОВОСТИ
[28.12.17] Открытие расчетного счета: этапы

[29.09.17] Комфортный онлайн-портал покупки авиабилетов

[20.07.16] Если я ищу работу в Алчевске, то делаю так

[13.01.16] Преимущества путешествий авиатранспортом

[10.04.15] Увидел свет новый японский автомобиль Datsun mi-DO

[19.12.14] В Питере заработала выставка восковых кукол

[25.11.14] Что посетить в Петрозаводске: фестиваль, ледяные скульптуры, достопримечательности

[04.09.14] Эффективный снос зданий – прерогатива профессионалов

[25.07.14] Массажные салоны для мужчин и их особенности

[27.11.13] Вновь об Евразийстве

dem
Кыргыз маданият борбору
НАВЕРХ
Проект "Защита демократических принципов свободы слова в странах Центральной Азии"
E-mail: monitor@elcat.kg