Monitoring.kg Russian English Kyrgyz
Home Site MapFeedback
Кыргызская Республика, 720001
Бишкек, ул. Шота Руставели, д. 48, 10
Тел./Факс: +996 (312) 56-34-63
E-mail: journalist.kg@gmail.com
ИНФОРМАЦИЯ МАСС-МЕДИА ПРАВО И СМИ ССЫЛКИ ПРОЧЕЕ
Суббота, 21 Апреля, 2018 г. БЮЛЛЕТЕНЬ ОФИЦИАЛЬНО

СМИ КЫРГЫЗСТАНА
Печатные
Электронные
Медиа-организации
БЮЛЛЕТЕНИ
Мониторинг состояния сети Интернет в Кыргызской Республике
Мониторинг средств массовой информации Кыргызской Республики
ВЫБОРЫ-2007
Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии
Выборы 2007 - Итоговый отчет
Тревожные сигналы
Мониторинг Президентских выборов - 2009
Мониторинг Президентских Выборов - 2011
БИБЛИОТЕКА
Специальная литература для журналистов и медиа-организаций
НАШИ ПАРТНЕРЫ
Международный фонд защиты свободы слова "Адил Соз" (Алматы)
Проект "Защита демократических прнципов свободы слова в Центральной Азии"
Международная Ассоциация по защите свободы слова (IFEX)
Центр экстремальной журналистики (Москва)
КОНКУРС КАРИКАТУР
Карикатуры 2008
Карикатуры 2009
Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз"
Международная организация по защите свободы слова
Институт медиа представителя
Центр информационного права

Январь 2005 г.


ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

     1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

     Февраль, 10
     Болот Джанузаков, заместитель руководителя Администрации президента КР (г. Бишкек)
     Заместитель руководителя Администрации президента КР Болот Джанузаков заявил, что некоторые кыргызские СМИ сегодня вносят элемент дестабилизации в общественную жизнь Кыргызстана, тиражируя недостоверную информацию. «В число таких изданий входят газеты «МСН», «Республика» и «Демократ», - отметил он.

     Февраль, 14
     Абдиль Сегизбаев, пресс-секретарь президента КР (г. Бишкек)
     «Отдельные независимые издания нарушают принцип беспристрастности в ходе предвыборной агитации», - заявил пресс-секретарь президента КР Абдиль Сегизбаев. В качестве примера он привел газету «МСН», которая, ратуя за объективное освещение событий, публикует на своих страницах статьи с критикой главы государства и его семьи.
     «Я обращаюсь к гражданам Кыргызстана: имейте свою точку зрения на происходящие события и не поддавайтесь на клеветнические измышления подобных СМИ», - сказал пресс-секретарь.

     Февраль, 14
     Аскар Айтматов, министр иностранных дел КР (г. Москва)
     «Демократия в Кыргызстане существует уже с самого начала независимого развития. Я могу с полной ответственностью утверждать, что и свобода печати, и свобода выражения активно используются в нашей стране», - заявил министр иностранных дел КР Аскар Айтматов в ходе официальной поездки в Москву. По словам министра, в стране нет никаких препятствий для функционирования оппозиционной прессы, которая может свободно публиковать любые критические материалы.

     Февраль, 18
     Аскар Акаев, президент КР (г. Бишкек)
     «Одной из высших ценностей демократического общества является наличие свободы слова, которая несет ответственность в отношении правдивости и честности информации», - заявил президент КР А. Акаев на встрече с представителями СМИ.
     Однако, по словам главы государства, некоторые оппозиционные газеты в республике, пользуясь в полной мере плодами свободы, не признают должной ответственности за сказанное и написанное. В качестве примера он привел газету «МСН», которая, по его словам, занимается на своих страницах информационным терроризмом.
     По мнению А. Акаева, для него единственным способом защитить себя от нападок независимой газеты является обращение к народу, который доверил ему управлять страной.
     Поводом для встречи с журналистами стало выступление президента КР по Национальному телевидению, где А. Акаев заявил о намерении подать в суд на столичную газету «МСН» за публикацию якобы недостоверных сведений.

     Февраль, 18
     Стивен Янг, Чрезвычайный и Полномочный Посол США в КР
     Посол США в Кыргызстане Стивен Янг в интервью радио «Азаттык» выразил беспокойство перспективой судебного процесса над газетой «МСН» и возможным лишением в марте месяце 2005 года лицензии на вещание радио «Азаттык». По словам посла, Кыргызстан был привлекателен для внешнего мира как страна, которая является лидером в регионе по такому критерию, как свобода слова. Он подчеркнул, что свобода слова является главным критерием демократии для США. По мнению Стивена Янг, наличие независимых СМИ особенно актуально в период выборных процессов.

     Февраль, 21
     Абдиль Сегизбаев, пресс-секретарь президента КР (г. Бишкек)
     «Президент Кыргызстана Аскар Акаев выступил с обращением к народу, в котором заявил, что последние публикации в газете «МСН» являются ничем иным, как информационным террором», - сообщил на брифинге в агентстве «Кабар» пресс-секретарь президента КР Абдиль Сегизбаев. По его словам, «в связи с этим глава государства сказал о своем конституционном праве обратиться в суд за защитой своей чести и достоинства». Но, подчеркнул А. Сегизбаев, у издания есть возможность избежать судебного разбирательства, если оно даст на своих страницах опровержение ложных сведений о президенте и членах его семьи.
     «Только в этом случае газета «МСН» сможет избежать судебного разбирательства», - подчеркнул А. Сегизбаев. При этом он отметил, что публикация должна быть в том же объеме и на той же полосе в номере, который выходит наибольшим тиражом, то есть в тот же день недели, когда была опубликована порочащая главу государства статья.
 

     2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

     Февраль, 08
     Республиканское производственное объединение радиорелейных магистралей телевидения и радиовещания (г. Бишкек)
     Республиканское производственное объединение радиорелейных магистралей телевидения и радиовещания объявило о проведении 10 марта 2005 года открытого аукциона на право заключения договора аренды радиопередатчиков СВ и УКВ-ЧМ диапазона:
     1. СВ-радиопередатчик мощностью 30 кВт в г. Бишкек;
     2. УКВ-ЧМ радиопередатчики (мощностью 4 кВт) в населенных пунктах: Бишкек, Талас, Ош, Жалалабат, Сюлюкта, Терексай, Каракол, Нарын, Каракуль, Гульча, Казарман, Балыкчы.
     Срок аренды составляет 1 год, а время вещания – с 18.00 до 2.00

     Февраль, 10
     Центральная избирательная комиссия КР (г. Бишкек)
     Центризбирком опубликовал список СМИ, получивших допуск на предоставление эфирного времени и печатной площади кандидатам в депутаты Жогорку Кенеша (парламента) КР. В таком качестве участие в агитационной кампании примут 85 электронных и печатных СМИ.
     Согласно внесенным в Кодекс «О выборах в Кыргызской Республике» изменениям ужесточены правила проведения предвыборной кампании для СМИ. Так, свои расценки на публикацию рекламных статей о парламентских выборах СМИ должны были опубликовать в течение пяти дней после указа президента КР о назначении даты голосования. Масс-медиа, которые не успели сделать это в отведенный срок, лишаются права публикации агитационных материалов. Отдельные еженедельные печатные издания физически не смогли уложиться в отведенный срок и поэтому не были включены в реестр СМИ, допущенных к участию в предвыборной агитации.
     По мнению юристов Института Медиа Представителя, отдельные изменения и поправки, внесенные в Кодекс «О выборах в Кыргызской Республике», попирают основные конституционные права.

     Февраль, 24
     Абдиль Сегизбаев, пресс-секретарь президента КР (г. Бишкек)
     «Международная Хельсинская группа по правам человека не обладает полной информацией о происходящих в Кыргызстане процессах, поэтому ее критика в адрес исполнительной власти Кыргызстана необоснованна», - такое заявление сделал на пресс-конференции в ИА «Кабар» пресс-секретарь президента Кыргызстана Абдиль Сегизбаев.
     По его словам, исполнительные власти Кыргызстана не вмешивались в предвыборную кампанию, в то же время всегда выступали за то, чтобы парламентские выборы в стране прошли прозрачно и честно.
     Заявление А. Сегизбаева - это реакция кыргызских властей на недавнее письмо этой международной организации президенту Кыргызстана, в котором официальный Бишкек был подвергнут критике за преследование независимых СМИ и давление на лидеров оппозиции. В послании содержался призыв прекратить репрессивные меры против своих оппонентов и создать условия для полноценного функционирования независимых СМИ.

     Февраль, 25
     Талант Кушчубеков, первый заместитель министра иностранных дел КР (г. Бишкек)
     24 февраля в МИДе Кыргызстана состоялась встреча первого заместителя министра иностранных дел КР Таланта Кушчубекова с заместителем посла США в КР Дональдом Лу. Т. Кушчубеков выразил сожаление по поводу интервью посла США в КР Стивена Янга, которое прозвучало 18 февраля в эфире радио «Азаттык». В нем посол высказал обеспокоенность судебным процессом над газетой «МСН» и возможным лишением лицензии на вещание радио «Азаттык».
     Озабоченность МИДа КР вызвали слова посла США о том, что если парламентские выборы пройдут с нарушениями и не будут соответствовать демократическим стандартам, то это может привести к охлаждению взаимоотношений Кыргызстана не только с США, но и с остальным миром.
     Как заявил Т. Кушчубеков, принимая во внимание существующие уже много лет тесные партнерские отношения между Кыргызстаном и США, кыргызская сторона не видит каких-либо оснований для такой постановки вопроса.
 

     3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

     Февраль, 02
     Интернет-пространство КР
     В Кыргызстане продолжается спор по поводу юридического оформления интернет-сайтов как средств массовой информации и регистрации их в этом качестве. По мнению экспертов, неопределенное юридическое состояние Интернет-пространства создает противоречивую картину развития он-лайн изданий. По их словам, в стране есть как сторонники юридического оформления Интернета, так и те, кто считает это посягательством на саму суть Интернета.
     Одни считают, что существование Интернета как вида СМИ и принятие закона об интернет-изданиях решит проблему авторства размещенной информации.
     По мнению других, при тоталитарном режиме Интернет является основным источником правдивой информации, которая неподвластна цензуре, а также административному и уголовному преследованию со стороны властей.
     По словам бишкекского координатора проекта «Защита демократических принципов свободы слова в Центральной Азии» Медера Имакеева, главная проблема в «узаконивании» он-лайн изданий заключается в невозможности распространения юрисдикции местного законодательства в отношении веб-сайтов, расположенных на серверах других государств.

     Февраль, 02
     Центральная избирательная комиссия КР (г. Бишкек)
     В Кыргызстане началась агитационная кампания кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша (парламента). Согласно решению Центризбиркома со 2 февраля кыргызские средства массовой информации, допущенные к участию в предвыборной агитации, имеют право публиковать агитационные материалы.
     Внесенные в Кодекс «О выборах в Кыргызской Республике» изменения ужесточают правила проведения предвыборной кампании для СМИ. Согласно пункту 2 статьи 30 данного кодекса предвыборной агитацией признаются призывы голосовать за тех или иных кандидатов либо против них; выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата.
     Из этого следует, что журналистские материалы, в которых освещается предвыборная кампания, будут расценены как агитационные в случае включения в них призывов голосовать «за» либо «против» кандидата.
     В качестве агитации будет расцениваться освещение в СМИ сведений о каких-либо действиях, раскрывающих моральные и другие качества кандидатов. Под термин «ненадлежащая агитационная деятельность» можно подвести использование в репортажах, сюжетах и публикациях сведений о состоянии здоровья, семейной жизни, бытовых привычках потенциальных народных избранников.
     По мнению юристов Института Медиа Представителя, следуя требованиям Кодекса «О выборах в Кыргызской Республике», СМИ будут вынуждены самоустраниться от освещения избирательной кампании, радикально сокращая объем информации о кандидатах, либо идти на нарушение норм закона со всеми вытекающими из этого последствиями.

     Февраль, 09
     Мамбетжунус Абылов, лидер Демократической партии развития Кыргызстана (г. Москва)
     В прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» лидер Демократической партии развития Кыргызстана, бывший посол в Малайзии Мамбетжунус Абылов заявил, что в стране нет ни одного телеканала, где можно было бы услышать голос оппозиции. По его словам, отсутствие независимых телекомпаний продиктовано желанием властей создать информационный вакуум для своих оппонентов.
     «Борьба с инакомыслием привела к тому, что в Кыргызстане нет ни одного кыргызскоязычного печатного издания, способного донести до читателей мнение людей, способных мыслить вне идеологической государственной машины. Сегодня оппозиция может публично высказываться только в газете «МСН» и в эфире радио «Свобода», - отметил М. Абылов.

     Февраль, 11
     Гуманитарное информационное агентство ООН (IRIN) (г. Бишкек)
     Гуманитарное информационное агентство ООН (IRIN) сообщило, что главный редактор одного из кыргызских проправительственных изданий, попросивший не называть его имени, заявил, что вынужден освещать предвыборную кампанию в стране согласно рекомендациям администрации президента КР.
     По его словам, редакторы всех правительственных СМИ получили жесткие инструкции по освещению выборов, в частности, предписывающие создавать информационный вакуум для оппозиционно настроенных к власти кандидатов.
     В сообщении отмечается, что, несмотря на все заверения высших должностных лиц страны и председателя ЦИК, не соблюдаются принципы равного доступа к рекламным ресурсам кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша КР.

     Февраль, 15
     Рейчел Денбер, и.о. директора Европейского и Центрально-Азиатского отделения международной организации «Human Rights Watch»
     С открытым письмом к президенту КР А. Акаеву обратилась и.о. директора Европейского и Центрально-Азиатского отделения международной организации «Human Rights Watch» Рейчел Денбер. В нем выражается озабоченность состоянием СМИ в период парламентских выборов. Отмечается использование властями административного ресурса, направленного на приглушение критики проправительственных кандидатов. Особую озабоченность правозащитников вызывает ограниченный доступ оппозиции к телеэфиру, в то время как правительство использует свое влияние на вещательные СМИ для публичного очернения тех, кто критикует действующую власть.
     «На протяжении многих лет правительство или связанные с ним лица сохраняют плотный контроль над общенациональными телеканалами. Единственным исключением до последнего времени оставался телеканал «Пирамида», на котором время от времени звучала критика в адрес властей. В 2004 г. контрольный пакет акций канала перешел к группе инвесторов, связанных, как утверждают, с Вашим сыном Айдаром Акаевым. Организации по мониторингу ситуации в СМИ отмечают, что теперь «Пирамида» утратит даже частичную независимость», - говорится в письме.
     Рейчел Денбер выражает сожаление, что с момента старта предвыборной агитации оппозиционные политики имеют ограниченную возможность отразить свою точку зрения в телеэфире. Их выход на экран зачастую сопровождается разгромными комментариями.
     «Наибольшее рвение в этом демонстрирует ТРК «КООРТ» (один из полудюжины медиа-холдингов, контролируемых, как говорят, Вашим зятем Адилем Тойгонбаевым), известная своими программами, в которых правозащитники и оппозиционные парламентарии высмеиваются и дискредитируются», - считает Р. Денбер.
     Внимание главы государства обращается также на состояние печатных СМИ. Отмечается, что против критически настроенных газет власти по-прежнему применяют судебные иски и изыскивают новые средства давления, в частности, использование административных ресурсов. В качестве примера приведен факт незаконного использования антимонопольного законодательства против ведущей независимой газеты.

     Февраль, 18
     «Репортеры без границ»
     Международная организация «Репортеры без границ» выступила с заявлением, в котором подвергла критике официальные власти Кыргызстана за преследование независимых СМИ. Оно сделано на основе обработки материалов, собранных за последний месяц, где приведены факты подобного притеснения. В частности, правозащитной организацией была высказана озабоченность по поводу преследования городской газеты «МСН». Как давление на свободу слова расценивают «Репортеры без границ» судебные иски против издания, обвиняемого в публикации недостоверных сведений о семье президента Кыргызстана.

     Февраль, 19
     Неправительственные организации (г. Бишкек)
     Неправительственные организации Кыргызстана выступили с заявлением в защиту свободы слова в Кыргызстане.
     «Сегодня нависла серьезная опасность над конституционным правом граждан страны получать независимую и объективную информацию. Это делается намеренно для того, чтобы народ Кыргызстана не имел право выбора и ориентировался только на правительственные и семейные СМИ», - говорился в документе, подписанном руководителями общественных организаций.

     Февраль, 22
     Шамарал Майчиев, Медиа Представитель КР (г. Бишкек)
     «Все без исключения средства массовой информации Кыргызстана в той или иной степени нарушают законодательство в области предвыборной агитации», - заявил Медиа Представитель КР Шамарал Майчиев на пресс-конференции в ИА «АКИ-press».
     По его словам, нарушения касаются временных рамок агитации. «Прежде всего надо отметить, что в большинстве случаев предвыборная агитация была начата раннее установленного законодательством срока», - отметил Ш. Майчиев. Кроме того, практически все журналисты избирательно подходят к кандидатам, «продвигая» действия одного, но «пропуская» деятельность другого.
     Как отметила исполнительный директор представительства «Интерньюс-Кыргызстан» Эльвира Сариева, в СМИ закрепилось слишком зыбкое отличие предвыборной агитации и информационных сообщений о кандидатах. Она пояснила, что большинство журналистов, информируя население о работе того или иного кандидата, возможно, сами того не желая, навязывают свое мнение.
     Однако, по словам Ш. Майчиева, в Законе «О предвыборной агитации» сказано, что агитационным материалом считается тот, когда автор статьи или репортажа прямо призывает голосовать «за» или «против» кандидата.

     Февраль, 25
     Посольство США в КР (г. Бишкек)
     «Правительство США озабочено тем, что неспособность правительства Кыргызской Республики восстановить подачу электричества в типографию Центра поддержки СМИ может быть частью происходящего давления на свободную прессу в Кыргызстане в преддверии выборов», - говорится в официальном сообщении Посольства США в Кыргызстане.
     Независимая типография в Бишкеке была обесточена утром 22 февраля и, по словам ее директора Андрея Миясарова, отключение электричества носило явно выраженный политический подтекст. 23 февраля Посольство США, как донор и партнер типографии, предоставило аварийный генератор для того, чтобы она могла бесперебойно продолжить свою работу до дня выборов.
     В сообщении Посольства США отмечается, что «высокопоставленные официальные лица заверили нас, что скоро электроэнергия будет восстановлена, но по состоянию на 16.00 часов 25 февраля электричество в типографию так и не поступило». Правительство США убеждено, что для народа Кыргызстана очень важно иметь доступ ко всему спектру СМИ накануне выборов. Правительство США призывает кыргызское правительство восстановить электроснабжение типографии и тем самым продемонстрировать свою приверженность свободе слова в Кыргызстане.
     Независимый издательский центр печатает более 60 местных и региональных газет, как проправительственных, так и оппозиционных. В состав его наблюдательного совета входят заместитель руководителя президентской администрации Болот Джанузаков, министр иностранных дел Кыргызстана Аскар Айтматов и сенатор США Джон МакКейн.

     Февраль, 26
     Центр ОБСЕ (г. Бишкек)
     Центр ОБСЕ в Бишкеке выразил серьезную обеспокоенность ситуацией, сложившейся в сфере СМИ Кыргызстана. Это касается отключения волны радио «Азаттык» в УКВ и FM-диапазонах, а также прекращения подачи электроэнергии в типографию Центра поддержки СМИ, где издаются местные и региональные газеты, освещающие политические события.
«Принимая во внимание необходимость своевременного и полного освещения происходящих в стране событий, в частности, выборного процесса, подобного рода инциденты, несомненно, ограничивают право избирателей на свободный доступ к информации», - заявил 25 февраля глава Бишкекского офиса ОБСЕ Маркус Мюллер.
     По его мнению, данная ситуация будет широко освещена в зарубежных СМИ и вызовет отрицательный резонанс у мировой общественности.
 

     4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

     Февраль, 02
     Кубан Мамбеталиев, ОО «Журналисты» (г. Бишкек)
     Национальная телерадиокорпорация (НТРК) 28 января 2005 г. выпустила распоряжение о том, что с 31 января по 1 марта 2005 г. приостанавливается вещание частных теле- и радиоканалов, арендующих эфирное время в сети КТР, ОРТ, РТР.
     По словам президента НТРК Сыртбая Мусаева, решение о прекращении вещания было вызвано тем, что частными телекомпаниями до последнего времени не был подписан договор на аренду канала. «Эта проблема сейчас уже полностью решена, наше распоряжение отменено, поэтому радио «LW» (г. Каракол), ТРК «Керемет» (г. Ош), ТРК «Шанкай» (г. Нарын) и ТРК «Аян» (г. Нарын) возобновят свою работу в прежнем режиме», - заявил он 2 февраля на республиканской конференции «Институты гражданского общества и выборы: Кыргызстан в период парламентских выборов 2005 года».
     Такое заявление было сделано им после критического выступления председателя ОО «Журналисты» Кубана Мамбеталиева, отметившего антиконституционность подобных административных распоряжений в период предвыборной агитации.

     Февраль, 11
     Редакция веб-сайта «www.gazeta.kg» (г. Сан-Франциско, США)
     С призывом игнорировать СМИ, принадлежащие зятю президента КР Адилю Тойгонбаеву, выступила редакция веб-сайта «www.gazeta.kg».
     «Ни для кого уже не секрет, что власти Кыргызстана финансируют работу политтехнологов и что именно от них исходят грязные статьи про оппозицию. Эти люди с упорством продолжают очернять государственных и общественных деятелей, чьи политические взгляды не совпадают с позицией их хозяев», - отмечается в заявлении независимого он-лайн издания.
     Редакция сайта призывает выразить протест против грязных методов борьбы акаевского режима путем игнорирования СМИ, принадлежащих Адилю Тойгонбаеву, а именно: ИА «Кыргыз Инфо», газеты «Вечерний Бишкек», телерадиокомпаний «КООРТ» и «Пирамида», радиостанции «Love Radio».

     Февраль, 14
     Радио «Салам» (г. Баткен)
     Во время прямого эфира с участием председателя Облизбиркома Абазбека Жамалова на радио «Салам» внезапно отключился студийный телефон.
     Ведущая программы была вынуждена принимать вопросы слушателей по другому телефону, не имеющему выхода в эфир. Вскоре после окончания передачи связь восстановилась.
     «Похоже, кое-кто, в чьих интересах работают связисты, боится объективности», - считает редактор радиостанции Максуда Айтиева. Она заявила, что «Салам» готовит по данному факту письменное обращение в Баткенское управление АО «Кыргызтелеком». В случае неудовлетворительного объяснения причин временного отключения телефона радиостанция намерена подать в суд.

     Февраль, 18
     Институт Медиа Представителя КР, общественное объединение «Интерньюс-Кыргызстан» (г. Бишкек)
     Институт Медиа Представителя и общественное объединение «Интерньюс-Кыргызстан» выступили с заявлением, в котором призвали президента КР А. Акаева изменить свое намерение относительно подачи судебного иска против газеты «МСН» и ее авторов.
     В заявлении говорится, что, согласно Закону КР «О гарантиях деятельности Президента КР», честь и достоинство Президента КР охраняются законом и, исходя из этого, Аскар Акаев имеет право на защиту своей чести, достоинства и деловой репутации.
     В то же время власти, провозглашая Кыргызстан островком демократии и равняясь на страны с высоким уровнем демократии, не принимают во внимание тот факт, что в последних существует понятие «публичной фигуры», которая становится объектом повышенного внимания со стороны общественности.
     «Подавая судебный иск против независимой газеты, глава государства может нанести ущерб имиджу республики, заявившей о своей приверженности демократическим ценностям, а также парализовать работу СМИ в предвыборный период», - отмечается в заявлении.

     Февраль, 18
     Александр Ким, «МСН» (г. Бишкек)
     «Если президент КР Аскар Акаев подаст в суд на «МСН», то и газета подаст встречный иск против главы Кыргызстана», - заявил главный редактор «МСН» Александр Ким. По его словам, 17 февраля в своем телеобращении глава государства обвинил «МСН» в клевете, что нарушает нормы Уголовного кодекса, согласно которым такое обвинение может вынести лишь суд после изучения всех деталей дела.
     Главный редактор независимого издания считает данное высказывание главы государства инструкцией для судебных органов. «Мы готовы отстаивать свою деловую репутацию, честь и достоинство нашего коллектива», - отметил он. А. Ким считает, что в случае, если судебное разбирательство все же будет начато, может проясниться очень многое, и редакция готова отвечать за свои слова. «Редакция располагает достаточной информацией, чтобы подтвердить опубликованное на страницах «МСН»», - отметил он.
 
 

НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

     1. Незаконные требования о цензуре публикаций

     Февраль, 15
     «Эхо Манаса» (г. Жалалабат)
     Власти Жалалабатской области пытаются ввести цензуру на агитационную кампанию независимых кандидатов в депутаты парламента, - заявили журналисты независимой областной телекомпании «Эхо Манаса».
     По их словам, в редакцию ТК несколько раз звонили представители областных госструктур с требованием прекратить показ рекламного ролика кандидата в депутаты ЖК КР Бектура Асанова. Свой запрет они обосновывали тем, что содержание ролика негативно влияет на настроения избирателей.
     «Мы не поддались незаконным требованиям чиновников, поскольку считаем, что содержание рекламного ролика Б. Асанова не несет в себе ничего незаконного и аморального», - заявили тележурналисты.
     Рекламный ролик кандидата Б. Асанова напоминает о событиях в Аксыйском районе, когда в результате расстрела мирной демонстрации погибло 6 человек.

     КОММЕНТАРИЙ
     В указанном случае необходимо руководствоваться нормами Закона КР «О рекламе», где предусмотрены общие и специальные требования к рекламе. Если рекламный ролик кандидата Б. Асанова не нарушает указанных требований, то действия руководства Жалалабатской области не основаны на законе.
     Кроме того, следует напомнить, что цензура в Кыргызской Республике запрещается, и этот запрет однозначно закреплен в п.10 ст.16 Конституции КР, а также в статьях 1 и 4 Закона КР «О средствах массовой информации» и Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста». В соответствии со ст. 4 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» никто не имеет права требовать от журналиста предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также требовать изменить текст или полностью снять с печати (эфира) материал или сообщение.
 

     2. Нарушение хозяйственных прав СМИ

     Февраль, 05
     Алишер Токсонбаев, Фонд развития СМИ (г. Ош)
     Форум, организованный Фондом развития СМИ и прав журналистов и общественным объединением «Гражданское общество против коррупции», начался с противостояния, которое перешло в драку между представителем администрации Ошской областной библиотеки и руководителем Фонда развития СМИ Алишером Токсонбаевым.
     Причиной инцидента стало требование директора Ошской областной библиотеки Б. Мырзаевой освободить помещение, где должно было проходить мероприятие. «Я пыталась не допустить проведения оппозиционного форума против президента Акаева», - заявила она.
     Председатель Фонда развития СМИ и прав журналистов А. Токсонбаев сообщил, что помещение данной библиотеки накануне было арендовано для проведения форума.

     Февраль, 25
     Радио «Азаттык» (г. Бишкек)
     Согласно решению Республиканского производственного объединения радиорелейных магистралей телевидения и радио (РПО РМТР) 24 февраля прекращена трансляция передач международного радио «Азаттык» в УКВ и FM диапазонах. Как заявили в РПО РМТР, подчиненном АО «Кыргызтелеком», они выполнили распоряжение своего руководства, заявившего о досрочном прекращении действия договора.
     Представители исполнительной власти Кыргызстана объясняют прекращение трансляции передач независимой радиостанции объявлением тендера на радиопередатчики данных радиочастот.
     Объявленный в спешном порядке тендер на продажу частот, которыми пользовалось радио «Азаттык», должен состояться 10 марта, до этого никто не имел права отключать радиостанцию от эфира. Как сообщил директор представительства «Азаттык» в Бишкеке Кыяз Молдокасымов, международные организации - учредители радиостанции - также намерены участвовать в этом тендере. А пока вещание будет вестись посредством ретрансляции через независимое бишкекское радио «Алмаз» и на коротких волнах, которые идут через Германию.

     Февраль, 22
     Центр поддержки СМИ (г. Бишкек)
     Утром 22 февраля была прекращена подача электричества в Бишкекскую независимую типографию. В результате этого, по словам генерального, директора издательства Андрея Миясарова, не вышли вовремя 15 печатных изданий.
     Энергетики заявили, что причиной отсутствия электроэнергии в типографии стала поломка на высоковольтной линии. Однако, как отмечают сотрудники типографии, обесточена была только производственная часть типографии, в то время как в складские помещения издательства и в расположенные рядом промышленные предприятия электричество поступало в нормальном режиме. По словам сотрудников АО «Север-Электро», пожелавших остаться неизвестными, отключение электроэнергии было санкционировано «сверху».
     Пресс-служба президента Кыргызстана отказалась комментировать ситуацию, считая неуместным искать политическую подоплеку в техническом сбое.
     Независимая международная типография намерена подать в суд на АО «Север-Электро», - сообщил генеральный директор предприятия Андрей Миясаров

     КОММЕНТАРИЙ
     Любой хозяйствующий правосубъект пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные законом либо приобретает права и обязанности путем заключения гражданско-правовых сделок (договоров). Права и обязанности порождают сделки (договор) в нашем случае договор аренды помещения. Условия договора обязательны для сторон его заключивших. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора одной стороной другая сторона вправе требовать от нее надлежащего исполнения договора и взыскать все убытки, вызванные таким неисполнением, включая упущенную выгоду.
     В соответствии со ст. 9 Закона КР «Об электрической и почтовой связи» радиочастотный спектр является собственностью государства. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи является исключительным правом государства. Использование радиочастотного спектра в целях эксплуатации сети электросвязи, предоставления услуг электросвязи, услуг передачи данных или услуг средств массовой информации осуществляется юридическими или физическими лицами на основании разрешения Государственного агентства связи. Разрешение на использование радиочастотного спектра выдается одновременно с получением оператором электросвязи, службой электросвязи и средствами массовой информации лицензии в соответствии с требованиями настоящего закона. Разрешение на использование радиочастотного спектра выдается на тот же срок, что и лицензия на эксплуатацию сетей электросвязи, предоставление услуг электросвязи, передачу данных и распространение теле-, радиопрограмм. Частотные присвоения, переданные пользователям, могут быть отменены, изменены, модифицированы или перераспределены Государственным агентством связи только в следующих случаях: когда такие действия требуются в интересах обеспечения национальной обороны, безопасности, охраны правопорядка или в чрезвычайных ситуациях и только по решению Правительства КР, или в соответствии с международными соглашениями или рекомендациями международных организаций в области использования радиочастот, или в целях наиболее полного использования радиочастотного спектра, если такие пользователи своевременно получили разрешения на использование другого сопоставимого радиочастотного спектра. При этом затраты, понесенные операторами электросвязи в связи с чрезвычайным переходом на другие частоты, компенсируются государством.
     В нашем случае если другие пользователи частот, которыми пользовалось и радио «Азаттык», продолжают транслироваться после непродолжительного перерыва, то необходимо исходить из содержания договора, который был заключен между радио «Азаттык» и АО «Кыргызтелеком», и если будет установлено, что нарушены требования договора со стороны АО «Кыргызтелеком», то данный вопрос необходимо решать в судебном порядке.
     В соответствии со статьей 14 Закона КР «Об электроэнергетике» распределяющее предприятие обязано за свой счет возмещать нанесенный материальный ущерб потребителям, вызванный отключением электроэнергии без предварительного предупреждения и подачей электроэнергии, не соответствующей требованиям ГОСТа.
     В соответствии со статьей 17 данного закона потребители вправе обратиться с жалобой на распределяющее предприятие в Государственное агентство по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики или в суд, если прерывание электроснабжения и ухудшение его качества происходит по вине поставщика.
     Средство массовой информации или его собственник вправе, как и любой хозяйствующий субъект, предъявить иск по обязательствам, возникшим из-за причинения вреда или неисполнения условий договора, и потребовать возмещения всех убытков, расходов, упущенной выгоды. СМИ также вправе потребовать по суду неукоснительного исполнения условий договора и возмещения виновной стороной всех расходов при их ненадлежащем выполнении.
 

     3. Необоснованные требования о снятии публикаций

     Февраль, 24
     Олег Панкратов, «Новая газета» (г. Каракол)
     Редактор независимой «Новой газеты», выходящей в Караколе, Олег Панкратов заявил о попытке давления на него со стороны неизвестных лиц. 23 февраля 2005 г. примерно в 20 часов ему позвонил гражданин, представившийся Игорем Ханиным, и попросил о встрече. Встреча состоялась в машине, где, кроме Ханина, находились еще двое неизвестных.
     Они попросили журналиста показать материал о кандидате в депутаты Доктургуль Кендирбаевой, который планировался к выходу в свет. После ознакомления со статьей неизвестные потребовали, чтобы эти документы не публиковались. Препятствуя попытке О. Панкратова выйти из машины, они пытались делать ему всевозможные предложения, начиная от личного подкупа и до выкупа всего тиража. В конце концов редактору газеты удалось покинуть машину.

     КОММЕНТАРИЙ
     Требования неизвестных лиц о снятии публикации в указанном случае являются прямым нарушением норм действующего законодательства. Так, п.9 ст.16 Конституции Кыргызской Республики закрепляет право каждого гражданина на свободу мысли, слова и печати, а также на беспрепятственное выражение этих мыслей и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений. Согласно ст. 4 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» никто не имеет права требовать от журналиста предварительного согласования сообщений и материалов, а также изменения текста или полного снятия с печати (эфира) материала или сообщения.
 

     4. Причинение материального ущерба журналисту

     Февраль, 09
     «Вечерний Бишкек» (г. Бишкек)
     Массовой дракой закончилась встреча избирателей с кандидатами в депутаты Гагаринского округа Бишкека. В результате спонтанно возникшей потасовки была разбита фотокамера корреспондентов городской газеты «Вечерний Бишкек», освещавших данное мероприятие.

     КОММЕНТАРИЙ
     В приведенном случае в результате потасовки причинен имущественный вред собственнику фотокамеры. Журналист может требовать от виновника восстановить разбитую фотокамеру или компенсировать ее стоимость. В случае, если фотокамера была разбита умышленно и материальный ущерб является значительным, т.е. превышает 1000 сомов, то действие злоумышленника квалифицируется по ст. 174 УК КР т.е. наступает уголовная ответственность.
 

     5. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

     Февраль, 03
     Тыныч Мамаев, Равшанбек Ризакулов, Жалалабатская областная государственная телерадиокомпания
     Утром 2 февраля 2005 года корреспонденты Жалалабатской областной государственной телерадиокомпании Тыныч Мамаев и Равшанбек Ризакулов прибыли на территорию узбекско-кыргызского университета для подготовки репортажа об аварии на расположенной здесь электрической подстанции. Когда они начали съемку, к ним подошли двое мужчин и, заявив, что журналисты находятся на частной территории (университет принадлежит президенту Узбекского национально-культурного центра Кадыржану Батырову), отобрали видеокамеру.
     Камера была возвращена лишь после того, как Т. Мамаев и Р. Ризакулов заявили, что обратятся с заявлением в милицию.

     Февраль, 28
     Г. Кыдыралиева, С. Исмакеев, ТК «Аян» (г. Нарын)
     Представителями правоохранительных органов была предпринята попытка воспрепятствовать деятельности корреспондентов телекомпании «Аян».
     В ходе съемок митинга сторонников кандидата в депутаты Жогорку Кенеш КР Турсунбека Акуна, состоявшегося в Нарыне, сотрудники милиции отобрали у корреспондентов Г. Кыдыралиевой и С. Исмакеева редакционную видеокамеру. По их словам, стражи порядка при этом допускали оскорбительные реплики в адрес тележурналистов.

     КОММЕНТАРИЙ
     Каждому гражданину Конституцией гарантирована возможность получения и распространения информации любым, не запрещенным законом, способом. Поэтому никто не может препятствовать журналисту при осуществлении им профессиональной деятельности.
     Статьи 4 и 5 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» определяют, что не может быть ограничен доступ журналиста к информации, представляющей общественный интерес. Журналист имеет право свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом, а также проводить журналистское расследование, производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием технических средств, и т. д.
     Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.151 УК КР. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, совершенное лицом с использованием служебного положения либо с применением насилия или угрозы его применения, образует состав преступления, предусмотренный ч.2 этой же статьи УК КР.
 

     6. Необоснованные требования о предоставлении сведений

     Февраль, 15
     Гульжан Асанова, «Акыйкат» (г. Жалалабат)
     Жалалабатское областное управление Службы национальной безопасности собирает материалы на журналистов. Об этом сообщила корреспондент областной газеты «Акыйкат» Гульжан Асанова.
     По ее словам, во время очередной планерки в редакцию позвонил сотрудник областного управления СНБ с требованием предоставить резюме на всех журналистов. «Мы были крайне возмущены этими незаконными действиями, в основе которых лежит неприкрытое желание оказать на нас психологическое давление», - сказала Г. Асанова.

     КОММЕНТАРИЙ
     Требования сотрудников СНБ о предоставлении сведений о журналистах не основаны на законе. Согласно п.6 ст. 16 Конституции КР не допускаются сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, установленных законом.
 

     7. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

     Февраль, 19
     Радиостанция «Алмаз-Нарын» (г. Нарын)
     Директор Нарынской средней школы им. В. Чкалова Айчурек Самакова отказала в предоставлении информации корреспондентам радиостанции «Алмаз-Нарын». Журналистов интересовала причина, по которой на месяц было приостановлено преподавание предмета «История». По мнению родителей учащихся, позвонивших ранее в эфир радиостанции, временное исключение дисциплины из учебного плана непосредственно связано с предстоящими парламентскими выборами.

     КОММЕНТАРИЙ
     В указанном случае отказ в предоставлении информации является необоснованным.
     Журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности, в соответствии со ст.5 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» и ст.20. Закона КР «О средствах массовой информации», имеет право запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую законом тайну, а также информацию с ограниченным доступом.
     Ст. 16 Конституции КР закрепляет право любого гражданина свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом.
 

     8. Незаконное ограничение доступа к веб-сайтам

     Февраль, 28
     Независимые он-лайн издания (Кыргызстан)
     Веб-сайты, принадлежащие политическим партиям и независимым СМИ, подверглись необъяснимым техническим сбоям и преднамеренным взломам накануне и в ходе выборов в парламент. Об этом заявили представители международного проекта «Open Net Initiative» (Инициатива Открытые Сети).
     25-27 февраля 2005 года аналитики ONI документально зафиксировали комплекс сбоев в работе, которые предполагают наличие преднамеренной попытки вмешательства в функционирование Интернета в течение предвыборного периода.
     Атаки заключались в переполнении адресов электронной почты журналистов огромным количеством спама, а также в фальсифицированных рассылках, производимых с электронных адресов кыргызских веб-сайтов, размещенных в США.
     26 февраля в результате DOS-атаки (отказ в обслуживании) временно не функционировали все веб-сайты, размещенные у провайдеров «Элкат» и «АзиаИнфо», занимающих более 90 процентов рынка интернет-услуг в стране. У них размещены веб-сайты многих политических партий, СМИ и НПО.
     Резкое увеличение трафика, связанное с нарушениями в работе хостинговых услуг «Элката» и «АзиаИнфо», привело к тому, что вышестоящие провайдеры в России и Европе заблокировали доступ к IP адресам «Элката» и «АзиаИнфо», так что веб-сайты, размещенные у этих интернет-провайдеров, стали недоступны как за пределами, так и внутри Кыргызстана.

     Февраль, 28
     Веб-ресурсы Кыргызстана
     Буквально накануне парламентских выборов 27 февраля в Кыргызстане «замолчали» сразу несколько информационных интернет-сайтов. В частности, в воскресенье утром был взломан сайт Кыргызского информагентства «Кабар» «http://www.kabar.kg». Заработал он только к вечеру.
     В течение двух-трех последних дней перед выборами недоступны были такие кыргызские он-лайн издания, как «Республика» («www.respublica.kg»), «Моя столица - новости» («www.msn.kg»), «www.kyrgyz.us», «www.monitoring.kg».
     По мнению независимых технических экспертов, такое одновременное и массовое отключение относительно независимых веб-ресурсов кажется, по меньшей мере, странным.
     Эпидемия отключений коснулась не только кыргызских сайтов. Не отвечает и находящийся в домене «ru» один из наиболее популярных справочников региона – «ЦентрАзия» («www.centrasia.ru»).

     КОММЕНТАРИЙ
     По действующему законодательству Кыргызской Республики веб-сайты не отнесены к средствам массовой информации. Тем не менее, здесь налицо нарушение обязательств провайдера перед пользователями Интернета о надлежащем функционировании веб-сайтов. Также нарушены права граждан на свободное получение и распространение информации, гарантированное ст.16 Конституции КР.
 
 

КОНФЛИКТЫ, НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

     1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений

     Февраль, 02
     «Вечерний Бишкек», «МСН» (г. Бишкек)
     Редакция газеты «Вечерний Бишкек» подала иск против газеты «МСН» и журналистки Рины Приживойт с требованием взыскать с «МСН» 5 млн. сомов ($ 125 000) и с Р. Приживойт - 200 тысяч сомов ($ 5000). Кроме того, в суд обратилась и бывший главный редактор «Вечернего Бишкека» Ольга Безбородова. Газете «МСН» она предъявила иск на 2 миллиона сомов ($ 50 000), а с Р. Приживойт требует взыскать 100 тысяч сомов ($ 2500). Об этом сообщил главный редактор «МСН» Александр Ким.

     Февраль, 16
     «Фергана», Гульнур Келдибаева (г. Жалалабат)
     Жалалабатский городской суд под председательством Токтосуна Суеркулова вынес решение в пользу газеты «Фергана» и журналистки Гульнур Келдибаевой, отказав в удовлетворении искового заявления гражданки Сойко Алиевой.
     Истица обвиняла «Фергану» и автора в том, что в статье Г. Келдибаевой «Сузактыктар сотко неге нааразы?» («Почему сузакцы недовольны судом?»), опубликованной 29 октября 2004 года, были приведены неверные сведения, вследствие чего пострадали её честь и человеческое достоинство. Она требовала выплаты компенсации в размере 100 тысяч сомов ($ 2500) с газеты и 50 тысяч сомов ($ 1250) с автора.
     Суд не усмотрел в тексте публикации наличия оскорбительной для С. Алиевой информации, а также факта распространения недостоверных сведений.

     Февраль, 17
     Э. Жунушев, Б. Сагындыкова, Нарынская областная телекомпания (г. Нарын)
     Сотрудник Нарынского потребсоюза Алымбек Бидинов заявил о своем намерении подать в суд на журналистов Нарынской областной телекомпании Э. Жунушева и Б. Сагындыкову. Причина конфликта состоит в том, что 6 февраля 2005 года в эфире телекомпании его имя было названо в числе задолжников по уплате за электроэнергию. Журналисты сообщили, что за ним числится долг перед энергетиками в размере 200 сомов ($ 5). А. Бидинов обвинил их в распространении ложной информации.

     Февраль, 17
     Радиостанция «Алмаз-Нарын» (г. Нарын)
     Как сообщила директор радиостанции «Алмаз-Нарын» Жаркын Ибраева, кандидат в депутаты по Нарынскому округу № 32 М. Жумабаев собирает документы для подачи в суд за распространение недостоверной информации.
     9 февраля 2005 года в новостной программе радиостанции житель села Лахол Нарынского района А. Эркинбаев заявил о том, что был избит представителями предвыборного штаба М. Жумабаева.

     Февраль, 17
     «МСН» (г. Бишкек)
     16 февраля в Октябрьском районном суде Бишкека началось судебное разбирательство против городской газеты «МСН». Трудовой коллектив Издательского дома «Вечерний Бишкек» и бывший главный редактор газеты Ольга Безбородова подали в суд на газету и автора за серию публикаций, в которых приводились якобы неверные сведения относительно учредителей «Вечернего Бишкека». В частности, они считают недостоверной информацию о зяте президента Кыргызстана, который назван газетой «МСН» владельцем «Вечернего Бишкека».
     За причиненный моральный ущерб истцы требуют взыскать с газеты 5 млн. сомов ($ 125 000), с корреспондента Рины Приживойт - 200 тысяч сомов ($ 5000), а с Ларисы Ли – 50 тысяч сомов ($ 1250).
     Экс редактор «Вечернего Бишкека» Ольга Безбородова потребовала взыскать с газеты «МСН» 2 млн. сомов ($ 5000), а с Рины Приживойт - 100 тысяч сомов ($ 2500) в свою пользу. Главный редактор «МСН» Александр Ким обращение трудового коллектива «ВБ» в судебную инстанцию назвал абсурдным: «В данном судебном процессе мы выступаем одновременно и как акционеры Издательского дома «Вечерний Бишкек». Я и Рина Приживойт являемся держателями акций «Вечерки». Получается, от нашего имени против нас подается судебный иск».
     На судебный процесс приглашены представители газеты «МСН», государственный секретарь Кыргызстана Осмонакун Ибраимов, зять президента страны Адил Тойгонбаев, представители от «Вечернего Бишкека», Ольга Безбородова.

     Февраль, 17
     «МСН» (г. Бишкек)
     Представители АО «Кыргызгаз», АО «Кыргызтелеком», АО «Электрические станции» выступили с опровержением информации о якобы принадлежности этих предприятий сыну президента КР Айдару Акаеву. Заметка об этом была опубликована в газете «МСН» 12 февраля 2005 г.
     Как заявил представитель АО «Кыргызтелеком» И. Колбаев, компании создали блок по защите своей деловой репутации. По его словам, в данный момент рассматривается возможность предъявления судебного иска газете «МСН», поскольку опубликованная информация может серьезно навредить имиджу компаний.

     Февраль, 21
     «Итоги недели» (г. Ош)
     Администрация ошского кафетерия «Атабек» подала иск на местную газету «Итоги недели», где просит городской суд взыскать с редакции 50 тысяч сомов ($ 1250) за причиненный ей моральный ущерб. Как сообщила 21 февраля 2005 года главный редактор газеты «Итоги недели» Светлана Гафарова, в №3 газеты за 28 января с.г. была опубликована заметка «Специальные приборы учёта». Её автор Артур Зарипов сообщил читателям, что ряд точек общественного питания в Оше задолжали энергетикам за свет, в том числе и кафетерий «Атабек». Корреспондент газеты ссылается на пресс-релиз АО «Ошэлектро» (за № 45/05-12 от 14 января 2005 года), где приводится список организаций-должников. Несмотря на это, администрация кафетерия намерена судиться с газетой и получить материальную компенсацию за моральный ущерб.

     Февраль, 25
     Кыргызская Национальная телерадиовещательная корпорация (г Бишкек)
     О намерении обратиться в суд за защитой своих конституционных прав, чести, достоинства и деловой репутации заявил кандидат в депутаты в ЖК КР от Жалалабатского избирательного округа № 30 Жусупбек Бакиев.
     По его словам, Кыргызская Национальная телерадиовещательная корпорация в своих репортажах необъективно освещала ход предвыборной кампании. «В течение нескольких дней КТР показывает однобокие сюжеты, передергивая при этом факты и описывая события, не имевшие места», - заявил Ж. Бакиев.

     КОММЕНТАРИЙ
     В соответствии со ст.17 Закона КР «О средствах массовой информации» гражданин или организация вправе требовать от средств массовой информации опровержения обнародованных сведений, не соответствующих действительности или порочащих их честь и достоинство.
     Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие их права и законные интересы, имеют право на опровержение или публикацию своего ответа в том же средстве массовой информации.
     Опровержение или ответ публикуются в специальной рубрике либо на той же полосе и тем же шрифтом, что и опровергаемое сообщение; в газетах - не позднее месяца со дня поступления требования, в иных периодических изданиях - в очередном выпуске. В случае отказа в опровержении сообщения заинтересованная сторона вправе обратиться в суд.
     При этом необходимо отметить, что, в соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, гражданско-правовая ответственность при нарушении личных неимущественных прав (честь, достоинство и деловая репутация ) наступает при наличии одновременно следующих условий:
     - если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;
     - если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;
     - если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.
     Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон целиком возлагает на распространителя сведений, то есть средство массовой информации и автора. В соответствии со ст. 60 ГПК Кыргызской Республики истец сам должен доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав.
     Кроме того, следует учитывать, что, согласно ст. 26 Закона КР «О средствах массовой информации», органы средств массовой информации не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности:
     а) если эти сведения содержались в официальных документах и сообщениях;
     б) если они получены от информационных агентств или пресс-служб государственных и общественных органов;
     в) если они являются дословным воспроизведением публичных выступлений;
     г) если они содержались в выступлениях граждан, идущих в эфир без предварительной записи.
 

     2. Обвинения в нарушении Закона КР «О выборах» и Закона КР «О рекламе»

     Февраль, 15
     Жалалабатская телерадиокомпания (г. Жалалабат)
     Кандидат в депутаты ЖК КР от Кызылтууского избирательного округа № 28 (Сузакский район Жалалабатской области) Бектур Асанов заявил о своем намерении подать в суд иск на Жалалабатскую телерадиокомпанию (ЖТРК).
     По словам Б. Асанова, 2 февраля 2005 года представители его предвыборного штаба заключили договор с ТРК на показ рекламного ролика. Согласно смете было оплачено 45 минут эфирного времени. Однако впоследствии телерадиокомпания в одностороннем порядке расторгла договор. Руководство ЖТРК причину отказа обосновало тем, что содержание ролика носит ярко выраженный негативный тон по отношению к произошедшим в республике событиям.
     В рекламном ролике упоминались трагические события, произошедшие в Аксыйском районе в марте 2002 года, когда против демонстрантов, протестующих против решения руководства Кыргызстана передать Китаю 90 тысяч гектаров земель в урочище Узенгикууш, было применено огнестрельное оружие.

     КОММЕНТАРИЙ
     В соответствии со ст.32 Кодекса «О выборах в Кыргызской Республике» порядок, объем и время радио и телепередач, предназначенных для предвыборной агитации, устанавливаются избирательными комиссиями по согласованию с руководством телерадиоорганизаций и распределяются с соблюдением принципа равенства между кандидатами.
     Согласно п.7 ст. 5 Закона КР «О рекламе» реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии и опасным действиям, создающим угрозу их жизни и здоровью, а также призывающим к беспорядку и панике. Согласно ст. 23 рекламопроизводитель обязан своевременно информировать рекламодателя о том, что выполнение требований последнего при производстве реклам может привести к нарушению законодательства Кыргызской Республики о рекламе.
Если рекламодатель, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение рекламопроизводителя, не изменит свое требование (требования) к рекламе либо не представит по требованию рекламопроизводителя документальное подтверждение достоверности предоставляемой для производства рекламы информации, либо не устранит иные обязательства, которые могут сделать рекламу ненадлежащей, рекламопроизводитель вправе в установленном порядке расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если договором не предусмотрено иное.
     В данном случае, если со стороны кандидата в депутаты ЖК КР Б. Асанова не было допущено нарушений норм указанных нормативных актов, то действия руководства ЖТРК не основаны на законе.

[17.10.11] Обращение по безопасности журналистики - В память о погибших журналистах

[17.12.10] Обращение представителей гражданского общества по «Пятому каналу»

[27.09.10] Обращение журналистов в связи с давлением узбекских властей на журналистов этой страны

[02.09.10] Обращение медиа-организаций Кыргызстана по делу Улугбека Абдусаламова

[04.05.10] Заявление о положении средств массовой информации в Кыргызской Республике

[26.04.10] Медиа организации обращаются к СМИ Кыргызстана с просьбой соблюдать Этический кодекс журналиста

[15.04.10] Обращение медиа организаций к Временному правительству КР

[14.04.10] Обращаемся к представителям CМИ

[13.03.10] Заявление медиа организаций Кыргызстана по поводу ограничения доступа к информации в стране

[29.01.10] Обращение к журналистам и СМИ

БИЗНЕС-НОВОСТИ
[28.12.17] Открытие расчетного счета: этапы

[29.09.17] Комфортный онлайн-портал покупки авиабилетов

[20.07.16] Если я ищу работу в Алчевске, то делаю так

[13.01.16] Преимущества путешествий авиатранспортом

[10.04.15] Увидел свет новый японский автомобиль Datsun mi-DO

[19.12.14] В Питере заработала выставка восковых кукол

[25.11.14] Что посетить в Петрозаводске: фестиваль, ледяные скульптуры, достопримечательности

[04.09.14] Эффективный снос зданий – прерогатива профессионалов

[25.07.14] Массажные салоны для мужчин и их особенности

[27.11.13] Вновь об Евразийстве

dem
Кыргыз маданият борбору
НАВЕРХ
Проект "Защита демократических принципов свободы слова в странах Центральной Азии"
E-mail: monitor@elcat.kg