Monitoring.kg Russian English Kyrgyz
Home Site MapFeedback
Кыргызская Республика, 720001
Бишкек, ул. Шота Руставели, д. 48, 10
Тел./Факс: +996 (312) 56-34-63
E-mail: journalist.kg@gmail.com
ИНФОРМАЦИЯ МАСС-МЕДИА ПРАВО И СМИ ССЫЛКИ ПРОЧЕЕ
Суббота, 20 Января, 2018 г. БЮЛЛЕТЕНЬ ОФИЦИАЛЬНО

СМИ КЫРГЫЗСТАНА
Печатные
Электронные
Медиа-организации
БЮЛЛЕТЕНИ
Мониторинг состояния сети Интернет в Кыргызской Республике
Мониторинг средств массовой информации Кыргызской Республики
ВЫБОРЫ-2007
Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии
Выборы 2007 - Итоговый отчет
Тревожные сигналы
Мониторинг Президентских выборов - 2009
Мониторинг Президентских Выборов - 2011
БИБЛИОТЕКА
Специальная литература для журналистов и медиа-организаций
НАШИ ПАРТНЕРЫ
Международный фонд защиты свободы слова "Адил Соз" (Алматы)
Проект "Защита демократических прнципов свободы слова в Центральной Азии"
Международная Ассоциация по защите свободы слова (IFEX)
Центр экстремальной журналистики (Москва)
КОНКУРС КАРИКАТУР
Карикатуры 2008
Карикатуры 2009
Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз"
Международная организация по защите свободы слова
Институт медиа представителя
Центр информационного права

Август 2006 г.


Мониторинг нарушений свободы слова в Кыргызстане в августе 2006 года

 

В августе мониторинг зафиксировал 26 сообщений. Из них 12 определяют фактическое положение СМИ в свете политической атмосферы месяца, 8 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, 6 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов, которые, в большинстве своем, не основаны на законе.

 

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

 

1. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

 

Август, 21

Жалалабатская областная телерадиокомпания (г. Жалалабат)

Руководитель Жалалабатской областной государственной телерадиокомпании (ЖТРК) Ырысбек Зулумбеков начал оказывать давление на сотрудников ЖТРК, требующих его отставки. Как сообщил журналист телекомпании Арстанбек Якубов, Ы. Зулумбеков обращается к журналистам, их родственникам и знакомым, пытаясь отговорить их от действий против него. Это подтверждает и Рыспай Жумабеков, исполняющий обязанности председателя ЖТРК во время трудового отпуска Ы. Зулумбекова.

 

Август, 30

Камила Талиева, вице-губернатор Жалалабатской области (г. Жалалабат)

30 августа 2006 года пресс-конференция, которую планировал провести трудовой коллектив Жалалабатской областной телерадиокомпании (ЖТРК), была отменена по указанию вице-губернатора Жалалабтской области Камилы Талиевой.

На пресс-конференции, которая должна была пройти в малом зале обладминистрации, представители коллектива ЖТРК хотели рассказать о конфликтной ситуации, сложившейся между коллективом и руководством телекомпании. Однако буквально перед началом пресс-конференции вице-губернатор К. Талиева вызвала к себе в кабинет представителей коллектива ЖТРК и «попросила» не проводить встречу с журналистами перед Днем независимости (31 августа), а перенести ее на 1 сентября.

Напомним, что в начале августа работники ЖТРК письменно обратились к генеральному директору государственной телерадиовещательной компании, одним из структурных подразделений которой является ЖТРК, и губернатору области с требованием отстранить от занимаемой должности руководителя ЖТРК Ырысбека Зулумбекова. Коллектив обвиняет его в некомпетентности и грубом обращении с сотрудниками ЖТРК.

 

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

 

Август, 02

Табылды Жусубалиев, председатель Баткенского областного суда (г. Баткен)

Председатель Баткенского областного суда Табылды Жусубалиев считает, что статьи о «клевете» и «оскорблении» должны быть оставлены в Уголовном кодексе КР. Об этом он заявил 1 августа 2006 года на пресс-конференции, состоявшейся в Баткенском ресурсном центре СМИ.

Напомним, что в мае 2006 года Президент КР Курманбек Бакиев внес на рассмотрение Жогорку Кенеша (парламента) КР проект Закона КР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», согласно которому клевета и оскорбление не являются уголовно наказуемыми деяниями. Данный законопроект наряду с другими предложенными законопроектами предусматривает «гуманизацию уголовного наказания».

 

Август, 16

Антонина Ли, председатель правления ОО «Шоола-Кол» (Иссык-Кульская область)

Органы местного самоуправления (МСУ) предоставляют населению «дозированную информацию», отсутствует система доведения информации до населения, местные СМИ находятся на самой начальной ступени освоения проблемы. Такие выводы были сделаны по итогам мониторинга, проведенного общественным объединением «Шоола-Кол» при поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан» в семи населенных пунктах Иссык-Кульской области. Как сообщила на пресс-конференции в информагентстве «АКИpress» председатель правления ОО «Шоола-Кол» Антонина Ли, ими было опрошено более 9 тыс. жителей городов Каракол, Чолпоната, Балыкчы, Аксуу, Тамга и поселка Каджисай, в том числе 12 журналистов.

Заместитель директора Национального агентства КР по делам местного самоуправления Мамасадык Бакиров отметил, что жители не заинтересованы в делах органов МСУ из-за отсутствия информации. Он считает, что органы МСУ должны создавать информационные уголки и более тесно контактировать со СМИ.

Как сообщила А. Ли, для глав органов местного самоуправления издана книга «Информация - кислород демократии», в которой собраны материалы проведенного исследования и рекомендации по изменению информационной политики.

 

Август, 18

Шамарал Майчиев, Медиа Представитель КР (г. Бишкек)

Специальная рабочая комиссия единодушно поддержала кандидатуру Шамарала Майчиева в качестве Медиа Представителя в Кыргызстане на второй двухгодичный срок. В состав комиссии вошли Омбудсмен по правам человека в КР, представители Общественной палаты по вопросам СМИ в КР, Ассоциации юристов КР и профессиональных медиа-ассоциаций.

Медиа Представитель оказывает юридическую помощь СМИ и журналистам, лоббирует законопроекты в сфере СМИ. За два года работы юристы Института Медиа Представителя отстаивали интересы журналистов и СМИ более чем в 50 судебных процессах, 43 из них выиграли. Они провели также 35 образовательных мероприятий совместно с партнерскими организациями и дали более 200 юридических консультаций сотрудникам и владельцам СМИ, государственным и неправительственным организациям, работающим со СМИ КР.

 

Август, 22

Все СМИ (Иссык-Кульская область)

В результате социологического опроса среди населения Иссык-Кульской области, проведенного каракольским медиа ресурсным центром «Дом Журналиста», выяснилось, что из местных СМИ иссыккульцы предпочитают независимые издания, однако государственным газетам доверяют больше. Всего в области в качестве государственных издаются две областные, пять районных и одна городская газеты, а также две частных.

Вне конкуренции по популярности и по степени доверия оказались республиканские газеты, издающиеся в Бишкеке. Читатели объясняют это наличием профессиональных журналистских расследований и аналитических статей, которых нет в местных СМИ. Среди недостатков региональных изданий отмечается также отсутствие местных новостей.

Для определения рейтинга местных печатных изданий было опрошено 160 жителей города Каракол.

 

Август, 24

Аманбай Сатыбаев, общественный фонд «Элим учун, элим менен» (г. Ош)

«Сегодня в Кыргызстане ситуация со свободой слова в десятки раз хуже, чем во времена экс-президента страны Аскара Акаева», - считает председатель общественного фонда «Элим учун, элим менен» («Для народа, вместе с народом») Аманбай Сатыбаев. С 23 июня 2006 года он обивает пороги различных телекомпаний Кыргызстана, но ни одна из них не осмеливается пустить в эфир его 20 секундный телеролик, посвященный 15-летию независимости Кыргызской Республики. По словам А. Сатыбаева, всех пугает то, что в телеролике имеется фотография А. Акаева. «Это же история, действительность. Что же я могу поделать?», - вопрошает председатель общественного фонда.

Как сообщил А. Сагыбаев, ему отказали не только в государственной телерадиокомпании (КТР), но и в «ЭлТР», а также в негосударственных ТК «Ош-ТВ», «Пирамида», «Керемет», «ДДД». «Во времена А. Акаева «Ош-ТВ», «Пирамида» позволяли себе больше смелости, чем сейчас. Выходит, что во всех средствах массовой информации существует негласная властная цензура», - считает А. Сатыбаев.

 

 

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

 

Август, 01

Газета «Ош жанырыгы» (г. Ош)

Как сообщает информагентство «АКИpress-Фергана», 1 августа 2006 года приступили к работе 15 из 21 сотрудника ошской областной газеты «Ош жанырыгы». С 26 июля они бастовали в знак протеста против снятия с должности главного редактора Абдувахаба Мониева. Первый заместитель главы областной госадминистрации Кушбак Тезекбаев представил коллективу нового исполняющего обязанности главного редактора Алишера Токсонбаева, до этого работавшего пресс-секретарем губернатора области. Как сообщил К. Тезекбаев, смена руководства газеты произошла в связи с увольнением бывшего главного редактора А. Мониева на основании его заявления.

 

Август, 04

Государственные СМИ (Кыргызская Республика)

4 августа 2006 года главные редакторы 10 государственных газет Кыргызстана опубликовали открытое письмо, в котором призвали Президента КР Курманбека Бакиева отказаться от идеи акционирования государственных газет. В письме отмечается, что «акционирование – не совсем удобная организационно-правовая форма для изданий, поскольку требует больших временных затрат и необходимости попасть в проект приватизации». По мнению авторов письма, из-за собственной финансовой несостоятельности многие газеты могут оказаться во власти местных олигархов и криминалитета. «Сегодня правительственные, областные и районные СМИ являются единственным источником распространения официальной информации и проведения государственной идеологии», - отмечается в письме.

Авторы письма предлагают ввести трехлетний мораторий на акционирование, чтобы «дать возможность определиться с организационно-правовой формой управления и путями поэтапного перехода к новым условиям существования».

Напомним, что 8 декабря 2005 года Президентом КР К. Бакиевым был подписан Указ «О реформировании отдельных государственных средств массовой информации», в котором правительству КР поручалось в установленном порядке акционировать издательские дома (редакции) «Слово Кыргызстана», «Кыргыз Туусу», а также редакции областных газет, учрежденных областными государственными администрациями. 19 июля 2006 года пресс-служба правительства КР сообщила о том, что премьер-министр КР Феликс Кулов подписал распоряжение о создании рабочей комиссии по проведению акционирования газет «Слово Кыргызстана» и «Кыргыз Туусу».

 

Август, 07

Газета «Ош жанырыгы» (г. Ош)

7 августа 2006 года в редакции ошской областной газеты «Ош жанырыгы» состоялись выборы нового главного редактора. Как сообщает информагентство «АКИpress-Фергана», им избран Жапаркул Ташиев (10 голосов «за» из 19), который до этого времени работал заместителем редактора республиканской газеты «Кыргыз Туусу» по южному региону. Свои кандидатуры на пост главного редактора выставили 3 человека. Пресс-секретарь губернатора области Алишер Токсонбаев, временно исполнявший обязанности главного редактора «Ош жанырыгы», получил 9 голосов, а третий кандидат - редактор газеты «Жаны заман» Эркин Кожогелдин - ни одного голоса.

Напомним, что коллектив областной газеты «Ош жанырыгы» с 26 по 31 июля 2006 года провел забастовку в связи с увольнением бывшего главного редактора Абдувахаба Мониева. Как сообщил первый заместитель главы областной госадминистрации Кушбак Тезекбаев, А. Мониев был уволен на основании его собственного заявления.

 

Август, 15

Жалалабатская областная телерадиокомпания (г. Жалалабат)

Коллектив Жалалабатской телерадиокомпании (ЖТРК) требует от гендиректора Кыргызской государственной телерадиокомпании Кыяса Молдокасымова и губернатора Жалалабатской области И. Айдаралиева отстранить от должности руководителя ЖТРК Ырысбека Зулумбекова. В обращении отмечается, что Ы. Зулумбеков полностью утратил доверие коллектива. Сотрудники ЖТРК обвиняют своего руководителя в махинациях со служебной машиной, вмешательстве его семьи в дела ЖТРК, плачевном состоянии технической базы телекомпании, грубом отношении к сотрудникам. «Ы. Зулумбеков не обладает менеджерскими качествами, является неумелым руководителем», - отмечается в обращении.

Письмо подписали более 20-ти сотрудников телекомпании.

Ы. Зулумбеков был назначен руководителем ЖТРК сразу после мартовских событий в 2005 году. До этого он занимал в телекомпании различные должности.

ЖТРК является одним из структурных подразделений Кыргызской государственной телерадиокомпании.

 

Август, 30

Жалалабатская областная телерадиокомпания (г. Жалалабат)

Коллектив Жалалабатской областной государственной телерадиокомпании (ЖТРК) обратился с жалобой на своего руководителя к государственному секретарю КР Адахану Мадумарову. Журналисты обвиняют председателя ЖТРК Ырысбека Зулумбекова в некомпетентности и грубости и считают, что он не имеет права руководить коллективом. В письме также сообщается, что качество передач ухудшается с каждым днем. Журналисты просят госсекретаря помочь в решении этого вопроса.

С подобной просьбой коллектив ЖТРК в середине августа уже обращался к руководству государственной телерадиовещательной компании и к губернатору области.

 

 

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

 

1. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

 

Август, 09

Абдумалик Шарипов, пресс-секретарь информационного бюллетеня «Право для всех» (г. Жалалабат)

В распространенной Freedom House 8 августа 2006 года информации «Правозащитники сообщают об избиении заключенных Жалалабатского ИВС» приводятся факты отказа в предоставлении информации журналистам. Для получения комментария по поводу избиения заключенных в городском ИВС 5 августа 2006 года корреспондент «Голоса свободы» 8 августа обратился в Жалалабатский ГОВД, но его не допустили к начальнику милиции. По словам пресс-секретаря бюллетеня «Право для всех» Абдумалика Шарипова, дежурный милиционер сообщил, что начальника нет, а его заместители совещаются. «Я получил приказ никого не пускать, а когда будет начальник, я не знаю», - заявил он.

Как сообщает А. Шарипов, тогда журналисты обратились к прокурору Жалалабата Адису Омуралиеву, однако «прокурор обвинил правозащитников и журналистов, которые пришли к нему, что они защищают убийц, и отказался разговаривать при включенном диктофоне».

 

Август, 10

Айнура Боронова, «ОшТВ» (г. Ош)

9 августа 2006 г. местные власти отказали журналисту телекомпании «ОшТВ» Айнуре Бороновой в комментарии по поводу ремонта дорог одной из центральных улиц города Ош. Об этом журналист рассказала в вышедшем в эфир новостном блоке. Также А. Боронова упомянула о том, что ей не удалось взять необходимую информацию и у председателя квартального комитета.

 

Август, 21

Абдумалик Шарипов, пресс-секретарь информационного бюллетеня «Право для всех» (г. Жалалабат)

Специалисты Жалалабатского комитета по статистике 21 августа 2006 года отказались предоставить информацию редактору информационного бюллетеня «Право для всех» правозащитной организации «Справедливость» Абдумалику Шарипову. По словам журналиста, он готовил материал о социальной защищенности населения, и ему были необходимы данные о минимальном потребительском бюджете граждан. Однако в отделе семейного бюджета областного комитета по статистике отказались дать ему эти сведения. «Мне сказали, что я должен обратиться письменно, только тогда они примут решение - давать или не давать информацию. Когда я напомнил, что существует Закон «О гарантиях и свободе доступа к информации», они даже не захотели меня слушать», - говорит А. Шарипов.

По его словам, это не первый случай, когда государственные органы, особенно правоохранительные структуры, отказываются предоставлять информацию. Об этом он не раз сообщал на публичных мероприятиях, а также обращался по этому поводу к губернатору области И. Айдаралиеву.

 

КОММЕНТАРИЙ

Конституция Кыргызской Республики гарантирует, что любой гражданин, а, следовательно, и журналист, имеет право свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом. Статья 15 Закона КР «О средствах массовой информации» закрепляет право органов средств массовой информации на получение сведений. Журналист при осуществлении своей профессиональной деятельности, в соответствии со статьей 5 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» и статьей 20 Закона КР «О средствах массовой информации», имеет право запрашивать и получать общественно значимую информацию в государственных органах, органах самоуправления граждан, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, получать доступ к документам, материалам с информацией, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую тайну, а также информацию с ограниченным доступом.

В связи с тем, что в приведенных случаях запрашиваемая журналистами информация не содержала государственных либо иных охраняемых тайн, отказы в предоставлении информации не основаны на законе и являются необоснованными.

Необходимо отметить, что представители государственных органов зачастую ссылаются на запрет руководства давать ту или иную информацию, нередко требуют от журналистов обращаться к ним только письменно и получать дополнительные разрешения от руководства. Согласно статье 5 Закона КР «О гарантиях и свободе доступа к информации» каждый имеет право непосредственно либо через своих законных представителей обращаться с запросом на получение информации. Этот запрос может выражаться в письменной форме, но это совсем не означает, что каждый запрос журналиста должен выражаться в письменной форме.

 

 

2. Нарушения прав СМИ на равное получение информации

 

Август, 10

Аида Бакирова, пресс-секретарь МВД КР

Информационно-аналитический бюллетень «Голос свободы Кыргызстана» 10 августа 2006 года сообщил о факте деления СМИ на «своих» и «чужих» со стороны пресс-секретаря МВД КР. 5 августа 2006 года в Жалалабатском изоляторе временного содержания якобы произошло массовое избиение заключенных. Журналист «Голоса свободы» с просьбой дать более подробную информацию о ситуации обратился к пресс-секретарю МВД КР Аиде Бакировой. «Пресс-секретарь отказала в этой просьбе, мотивируя свой отказ тем, что ей нельзя задавать вопросы по телефону, а необходимо оформить их в письменном виде», - сообщает «Голос свободы Кыргызстана». А. Бакирова заявила «Голосу свободы», что она работает только с «доверенными» издательствами, перечислив некоторые правительственные СМИ, и потому давать информацию «незнакомым» изданиям она не намерена.

 

КОММЕНТАРИЙ

В соответствии со статьей 22 Конституции КР законы Кыргызской Республики о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий, кроме случаев, предусмотренных Конституцией КР и законами по социальной защите граждан.

Таким образом, деление СМИ на «своих» и «чужих» пресс-секретарем МВД КР, когда речь идет об общественно значимой информации, является нарушением закона и такие действия можно расценивать как дискриминацию, а согласно статье 4 Закона КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» не может быть ограничен доступ журналиста к информации, представляющей общественный интерес, затрагивающей права, свободы и законные интересы граждан.

 

 

3. Нарушения трудовых прав журналистов

 

Август, 14

Сабыр Буркашев, телеоператор южного регионального корпункта студии «Замана» Государственной телерадиокомпании

Телеоператор южного регионального корпункта студии «Замана» государственной телерадиокомпании (ГТРК) Сабыр Буркашев считает, что его уволили незаконно. По его словам, 7 августа 2006 года он пришел на работу, где ему сообщили, что он уволен и вместо него уже взяли другого человека. Приказ о его увольнении был подписан гендиректором ГТРК Кыясом Молдокасымовым 25 июля 2006 года. Основанием для приказа послужила докладная продюсера студии «Замана» Болокбая Шеримбекова, в котором он пишет, что С. Буркашев помимо работы в студии «Замана» сотрудничает с другими телекомпаниями, а также срывает поставки видеоматериалов.

С. Буркашев сообщает, что в трудовом договоре со студией «Замана» нет пункта, запрещающего ему сотрудничать с другими телекомпаниями. Он вынужден идти на это из-за низкой заработной платы – оклад телеоператора составляет 950 сомов ($ 25). «Я работаю в южном региональном корпункте студии «Замана» ГТРК с 2001 года. Кроме заработной платы никакой помощи не получаю. Я пользуюсь своей личной видеокамерой, и видеокассеты также покупаю на свои средства», - говорит С. Буркашев. Он утверждает, что никогда не срывал поставки видеоматериалов, регулярно отправлял их на студию. «За все годы работы я не имел ни одного выговора или замечания», – сообщает С. Буркашев.

 

КОММЕНТАРИЙ

В данном случае необходимо руководствоваться статьей 83 Трудового кодекса КР, которая предусматривает основания для расторжения трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора до истечения срока его действия по инициативе работодателя. Только наличие какого-либо одного или нескольких из нижеперечисленных случаев может являться основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя:

1) ликвидация организации (юридического лица), прекращение деятельности работодателя (физического лица);

2) сокращение численности или штата работников, в том числе в связи с реорганизацией организации;

3) несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе:

а) вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, справками о невыполнении норм труда, актами о выпуске брака и другими данными;

4) смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

5) неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

6) однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:

а) прогул (отсутствие на работе более 3 часов подряд в течение рабочего дня без уважительных причин);

б) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Такое состояние подтверждается медицинским заключением, свидетельскими показаниями или актом, составленным работодателем совместно с представительным органом работников;

в) совершение по месту работы умышленной порчи или хищения имущества организации;

г) нарушение работником требований охраны труда, которое повлекло тяжкие последствия, включая травмы и аварии;

д) разглашение государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, если условие о ее сохранении предусмотрено в трудовом договоре.

В отношении некоторых категорий работников законами и уставами, положениями о дисциплине могут предусматриваться и другие виды однократных грубых нарушений трудовых обязанностей.

В рассматриваемом случае, основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя отсутствуют, таким образом увольнение телеоператора С. Буркашева является необоснованным.

 

 

4. Нарушения хозяйственных прав СМИ

 

Август, 11

ТРК «Пирамида-Ош» (г. Ош)

11 августа 2006 г. у ошской телерадиокомпании «Пирамида-Ош» отключили сигнал. Об этом нашему корреспонденту сообщила директор ТРК Адиба Саматова. «Мы поехали в территориальный узел радиорелейных магистралей (ТУРМ), чтобы выяснить причину отключения сигнала, так как никакого письменного уведомления мы не получали. Директор ТУРМ Таалайбек Асанов нам сказал, что сигнал якобы попросили отключить из головного офиса «Пирамиды» в Бишкеке. Эта информация не подтвердилась», - сообщила А. Саматова. По ее предположению, причиной отключения их сигнала могло стать то, что в последние дни ТРК «Пирамида-Ош» активно освещала события, происходящие в городе Карасу.

Напомним, что 6 августа 2006 года неподалеку от г. Ош спецслужбы ликвидировали трех человек, в том числе Мухаммадрафика Камалова - имама одной из самых крупных мечетей юга страны «Ас-Сарахсий». Две другие жертвы были опознаны как лица, объявленные в розыск правоохранительными органами КР и соседними республиками за участие в террористической деятельности. Официальные власти не исключают возможности причастности имама к запрещенному Исламскому движению Узбекистана. Карасуйские мусульмане, уверенные в непричастности М. Камалова к террористической деятельности, требуют от правительства Кыргызстана проведения независимого расследования убийства своего духовного лидера и наказания виновных. 11 августа 2006 года они провели митинг в г. Карасу, на котором озвучили свои требования к властям.

 

Август, 16

«Кыргыз почтасы» (г. Бишкек)

Задолженность госпредприятия «Кыргыз почтасы» перед редакциями различных газет составляет 12,7 миллиона сомов ($ 317 500). Эти данные приводит руководство «Кыргыз почтасы» по итогам шести месяцев 2006 года, - сообщает информагентство «24.kg». Более десяти миллионов сомов долга накопились с 2002 года.

Ежемесячная задолженность «Кыргыз почтасы» перед редакциями четырех наиболее тиражных изданий республики составляет приблизительно 1 миллион сомов ($ 25 500).

Отметим, что госпредприятие «Кыргыз почтасы» является монополистом в сфере почтовой связи и имеет сеть из 900 филиалов, расположенных по всей республике. На территории Кыргызстана распространяется более 120 республиканских изданий.

 

Август, 28

ТРК «Пирамида» (г. Бишкек)

Причиной отсутствия вещания бишкекской негосударственной телерадиокомпании «Пирамида» является хозяйственный спор между ОсОО ТРК «Пирамида» и ОсОО РТЦ (радиотелецентр) «Пирамида». Как сообщает газета «Вечерний Бишкек» со ссылкой на представителя РТЦ «Пирамида» Азамата Сейдакматова, телерадиокомпания регулярно не выполняла договорные обязательства перед радиотелецентром. По его словам, ОсОО РТЦ «Пирамида» неоднократно обращалось к руководству телеканала с просьбой провести взаиморасчеты или хотя бы пояснить причины невыполнения договора. «Последний срок был установлен 15 апреля 2006 года, письмо было отослано каждому из учредителей ТРК. Но ответа на нашу просьбу не последовало», - рассказывает А. Сейдакматов. В итоге 17 августа 2006 года работники РТЦ демонтировали принадлежащие ему технические средства.

ТРК «Пирамида» 23 августа 2006 года сообщила Национальному агентству связи (НАС) Кыргызстана, что телекомпания подала заявление в милицию против сотрудника, демонтировавшего оборудование. Возбуждено уголовное дело. «По нашей информации, в самое ближайшее время новое оборудование завезут из Алматы и эфир будет восстановлен», - сообщила корреспонденту «Комсомольской правды в Кыргызстане» начальник отдела госнадзора НАС КР Татьяна Клочкова.

Отметим, что вместе с «Пирамидой» было прекращено вещание на Кыргызстан казахстанских телеканалов, в частности, «КТК». Ранее руководство ТРК «Пирамида» отказывалось комментировать ситуацию с прекращением вещания, обещая выступить с официальным заявлением.

Вещание телеканала «Пирамида» прервалось 17 августа 2006 года около 21.00.

 

КОММЕНТАРИЙ

В указанных случаях однозначно нарушены права средств массовой информации.

Как нам стало известно, у ошской телерадиокомпании «Пирамида-Ош» сигнал отключен до сих пор. Таким образом, средство массовой информации или его собственник вправе, как и любой хозяйствующий субъект, предъявить иск по обязательствам, возникшим из-за причинения вреда или неисполнения условий договора, и потребовать возмещения всех убытков, расходов, упущенной выгоды. СМИ также вправе потребовать по суду неукоснительного исполнения условий договора и возмещения виновной стороной всех расходов при их ненадлежащем выполнении.

Что касается хозяйственного спора между ОсОО ТРК «Пирамида» и ОсОО РТЦ (радиотелецентр) «Пирамида», то его можно решить в установленном законом порядке, исходя из содержания договора, заключенного между сторонами.

 

 

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

 

1. Обвинение в оскорблении и клевете

 

Август, 25

Газета «Жаны заман акыйкаты» (г. Ош)

Директор ошской областной объединенной клинической больницы Токтомамат Абдимомунов обратился в суд с заявлением против главного редактора негосударственной кыргызскоязычной газеты «Жаны заман акыйкаты» («Справедливость нового времени») Эркина Кожогелдиева. Как сообщил наш региональный корреспондент, Т. Абдимомунов возмущен заметкой «Абдимомуновго алы жете турган адам жокпу, ыя?» («Неужели нет человека, который поставил бы Абдимомунова на место?») («Жаны заман акыйкаты», №7, 21.07.06 г.), в которой он характеризуется как коррупционер и взяточник. Т. Абдимомунов заявляет, что все факты, приведенные в материале, не соответствуют действительности, доводы лживые, в результате ему нанесен моральный ущерб.

Т. Абдимомунов на основании статей 329, 330, 331 Гражданского процессуального кодекса КР; статей127, 128 Уголовного кодекса КР и статей 23, 25 Закона КР «О средствах массовой информации» требует дать в газете опровержение, привлечь Э. Кожегелдиева к уголовной ответственности, взыскать с него 2 миллиона сомов в качестве компенсации за моральный ущерб, а затем - закрыть газету. Первое судебное слушание в Ошском городском суде назначено на 4 сентября 2006 года.

По словам Э. Кожогелдиева, к нему обратились 37 сотрудников областной клинической больницы, которые выражают солидарность с журналистом. Некоторые из них готовы выступить свидетелями в суде.

 

КОММЕНТАРИЙ

Согласно статье 127 УК КР клевета - это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Согласно статье 128 УК КР оскорбление – это умышленное унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме в средствах массовой информации. Субъективная сторона этих видов преступлений характеризуется наличием вины только в форме прямого умысла, когда распространитель заведомо знал о ложности распространяемых сведений и стремился их распространить. В указанном случае суду необходимо исходить из этих норм. Что же касается возмещения морального вреда, то в соответствии со статьей 27 Закона КР «О средствах массовой информации» моральный (неимущественный) вред, причиненный личности, гражданину, а также организации в результате распространения средствами массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство личности, гражданина или организации, либо причинивших им иной неимущественный ущерб, подлежит возмещению по решению суда средством массовой информации в порядке, установленном законом. Размер возмещения морального (неимущественного) вреда в денежном выражении определяется только судом.

 

 

2. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений

 

Августа, 04

Курманбек Жумагазиев, экс-главный редактор «Эмгек туусу» (Кочкорский район, Нарынская область)

Нарынский областной суд 3 августа 2006 года вынес свое решение по апелляционной жалобе бывшего главного редактора кочкорской районной газеты «Эмгек туусу» Курманбека Жумагазиева на постановление Кочкорского районного суда от 8 июня 2006 года. Тогда районный суд обязал К. Жумагазиева выплатить 20 тыс. сомов ($ 500) представителю Омбудсмена по Кочкорскому району Садыбакасу Бакирову в качестве возмещения морального вреда. С. Бакиров посчитал, что опубликованное в октябре 2005 года в газете «Эмгек туусу» обращение ряда местных жителей к президенту КР, в котором они обвиняли представителя Омбудсмена по Кочкорскому району в предоставлении неверной информации о ситуации в районе, нанесло вред его чести и деловой репутации. Несогласный с решением Кочкорского районного суда К. Жумагазиев обратился с апелляционной жалобой в Нарынский областной суд.

Как сообщает наш региональный корреспондент, областной суд, руководствуясь частью 2 статьи 331 и частью 3 статей 331 и 332 ГПК КР, вынес решение снизить сумму моральной компенсации до 5 тыс. сомов ($ 125). Однако К. Жумагазиев и С. Бакиров остались недовольны таким решением. Они намерены обратиться в Верховный суд КР.

 

Август, 04

Газета «Тениртоо» (Нарынская область)

Бывший главный редактор кочкорской районной газеты «Эмгек туусу» Курманбек Жумагазиев обратился в областную газету «Тениртоо» с требованием извиниться перед ним за публикацию материала «Мы требуем справедливости, или чем недоволен трудовой коллектив «Эмгек туусу» (№45-46, 14.06.06г.), в котором, по мнению К. Жумагазиева, был однобоко освещен пикет, который 5 июня 2006 года провели коллектив кочкорской районной типографии и ряд сотрудников редакции «Эмгек туусу». Данная публикация, по словам К. Жумагазиева, нанесла вред его чести, достоинству и деловой репутации.

В случае отказа редакции газеты «Тениртоо» извиниться перед ним, К. Жумагазиев намерен обратиться в суд г. Нарына и на основе статей 11, 16, 18 Гражданского кодекса КР, статей 23, 25 Закона КР «О СМИ» и статьи 132 Гражданского процессуального кодекса КР, а также руководствуясь статьей 4 Гражданского процессуального кодекса КР добиться возмещения морального вреда от главного редактора газеты «Тениртоо» Таалайбека Дуйшеналиева на сумму 100 тыс. сомов ($ 2500) и от автора публикации Б. Дыйканбаевой на сумму 50 тыс. сомов ($ 1250).

Главный редактор газеты «Тениртоо» Т. Дуйшеналиев не считает, что в вышеназванной публикации имелось что-то, что могло бы нанести вред чести, достоинству и деловой репутации К. Жумагазиева. «В статье нет ни личного мнения редакции, ни самого автора. Приведены лишь слова пикетчиков. Мы еще раз проанализируем публикацию», - сообщил Т. Дуйшеналиев.

 

Август, 17

Газета «Итоги недели» (г. Ош)

Владелец ошского кафетерия «Лимон» Раулбек Джапаров, основываясь на статье 18 Гражданского кодекса КР, подал судебный иск против редакции общественной газеты «Итоги недели». Основанием для искового заявления стала публикация в газете статьи «Подпольная партия «Эрк» финансирует «Лимон» (№ 29, 21.06.06 г.). Истец считает, что в материале приведены лжедоводы, а факты не соответствуют действительности.

В статье корреспондента газеты «Итоги недели» Залкара Жумабаева приводятся слова работников кафетерия «Лимон» о том, что их финансирует узбекский оппозиционер Мухаммед Салих. В данное время работники, давшие интервью З. Жумабаеву, уволены.

Первое судебное слушание по иску Р. Джапарова против газеты «Итоги недели» назначено на 5 сентября 2006 года.

 

Август, 17

Газета «Итоги недели» (г. Ош)

Коллегия Ошского областного суда 16 августа 2006 года оставила в силе решение Ошского городского суда от 21 июня 2006 года по иску бывшего главного бухгалтера ОсОО «Югэнергоремонт» Валентины Кириной против ошской газеты «Итоги недели» и ее главного редактора Павла Громского. Тогда городской суд удовлетворил ходатайство П. Громского о приостановлении слушания дела по иску В. Кириной до момента принятия решения по уголовному делу, возбужденному прокуратурой Оша против В. Кириной.

Напомним, что в начале июня 2006 года В. Кирина, руководствуясь статьей 18 Гражданского кодекса КР, обратилась в Ошский городской суд с иском против газеты «Итоги недели» и ее главного редактора П. Громского, а также директора ОсОО «Югэнергоремонт» Евгения Волкова. Причиной для обращения в суд стала публикация в газете «Итоги недели» (№16 (48), 21.04.06 г.) статьи «Котельные деньги. Лучшая защита - нападение», в которой говорилось о том, что в период работы В. Кириной главным бухгалтером ОсОО «Югэнергоремонт» обнаружены крупные денежные недостачи, и в данное время УВД города Ош проводит расследование уголовного дела, возбужденного городской прокуратурой по статьям о нарушении бухгалтерского учета и подделки документов.

 

Август, 18

Кубанычбек Исабеков, вице-спикер Жогорку Кенеша (парламента) КР (г. Бишкек)

Вице-спикер Жогорку Кенеша КР Кубанычбек Исабеков намерен начать судебное разбирательство с руководством Министерства обороны Кыргызстана и газеты «Вечерний Бишкек». Как сообщил журналистам К. Исабеков, газета опубликовала о нём сведения, не соответствующие действительности. При этом депутат считает, что указанная публикация была инициирована Министерством обороны.

Напомним, что 1 августа 2006 года между Минобороны и парламентом произошел конфликт, вызванный установлением запрета на вход в здание парламента сотрудников Главного штаба Вооруженных сил КР. Как объясняет сам Исабеков, в нарушение его распоряжения Министерством обороны была предпринята попытка вторжения в административное здание парламента с использованием специального подразделения.

Именно после этого конфликта последовали негативные публикации в газете. В частности, военные рассказали о некоторых фактах из армейской службы депутата. Вице-спикер считает, что этими публикациями «нанесен моральный ущерб Жогорку Кенешу».

 

КОММЕНТАРИЙ

Согласно статье 27 Закона КР «О средствах массовой информации» моральный (неимущественный) вред, причиненный личности, гражданину, а также организации в результате распространения средствами массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство личности, гражданина или организации, либо причинивших им иной неимущественный ущерб, подлежит возмещению по решению суда средством массовой информации в порядке, установленном законом. Размер возмещения морального (неимущественного) вреда в денежном выражении определяется судом.

Виды и пределы ответственности журналистов за распространение недостоверных порочащих сведений определены законодательством Кыргызской Республики и могут быть в каждом конкретном случае установлены только судом.

При нарушении личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу статьи 18 ГК КР, наступает только при наличии одновременно следующих условий:

1. Если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

2. Если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;

3. Если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.

Если хотя бы одно из этих условий отсутствует, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон целиком возлагает на распространителя сведений, то есть средство массовой информации и автора. В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики истец сам должен доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав.

Также следует напомнить, что в соответствии со статьей 17 Закона КР «О средствах массовой информации» гражданин или организация вправе требовать от средств массовой информации опровержения обнародованных сведений, не соответствующих действительности или порочащих их честь и достоинство, а в случае отказа в опровержении сообщения заинтересованная сторона вправе обратиться в суд.

Кроме того, следует учитывать, что согласно статье 26 вышеназванного закона органы средств массовой информации не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности:

а) если эти сведения содержались в официальных документах и сообщениях;

б) если они получены от информационных агентств или пресс-служб государственных и общественных органов;

в) если они являются дословным воспроизведением публичных выступлений;

г) если они содержались в выступлениях граждан, идущих в эфир без предварительной записи.



[17.10.11] Обращение по безопасности журналистики - В память о погибших журналистах

[17.12.10] Обращение представителей гражданского общества по «Пятому каналу»

[27.09.10] Обращение журналистов в связи с давлением узбекских властей на журналистов этой страны

[02.09.10] Обращение медиа-организаций Кыргызстана по делу Улугбека Абдусаламова

[04.05.10] Заявление о положении средств массовой информации в Кыргызской Республике

[26.04.10] Медиа организации обращаются к СМИ Кыргызстана с просьбой соблюдать Этический кодекс журналиста

[15.04.10] Обращение медиа организаций к Временному правительству КР

[14.04.10] Обращаемся к представителям CМИ

[13.03.10] Заявление медиа организаций Кыргызстана по поводу ограничения доступа к информации в стране

[29.01.10] Обращение к журналистам и СМИ

БИЗНЕС-НОВОСТИ
[28.12.17] Открытие расчетного счета: этапы

[29.09.17] Комфортный онлайн-портал покупки авиабилетов

[20.07.16] Если я ищу работу в Алчевске, то делаю так

[13.01.16] Преимущества путешествий авиатранспортом

[10.04.15] Увидел свет новый японский автомобиль Datsun mi-DO

[19.12.14] В Питере заработала выставка восковых кукол

[25.11.14] Что посетить в Петрозаводске: фестиваль, ледяные скульптуры, достопримечательности

[04.09.14] Эффективный снос зданий – прерогатива профессионалов

[25.07.14] Массажные салоны для мужчин и их особенности

[27.11.13] Вновь об Евразийстве

dem
Кыргыз маданият борбору
НАВЕРХ
Проект "Защита демократических принципов свободы слова в странах Центральной Азии"
E-mail: monitor@elcat.kg