Monitoring.kg Russian English Kyrgyz
Home Site MapFeedback
Кыргызская Республика, 720001
Бишкек, ул. Шота Руставели, д. 48, 10
Тел./Факс: +996 (312) 56-34-63
E-mail: journalist.kg@gmail.com
ИНФОРМАЦИЯ МАСС-МЕДИА ПРАВО И СМИ ССЫЛКИ ПРОЧЕЕ
Суббота, 20 Января, 2018 г. БЮЛЛЕТЕНЬ ОФИЦИАЛЬНО

СМИ КЫРГЫЗСТАНА
Печатные
Электронные
Медиа-организации
БЮЛЛЕТЕНИ
Мониторинг состояния сети Интернет в Кыргызской Республике
Мониторинг средств массовой информации Кыргызской Республики
ВЫБОРЫ-2007
Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии
Выборы 2007 - Итоговый отчет
Тревожные сигналы
Мониторинг Президентских выборов - 2009
Мониторинг Президентских Выборов - 2011
БИБЛИОТЕКА
Специальная литература для журналистов и медиа-организаций
НАШИ ПАРТНЕРЫ
Международный фонд защиты свободы слова "Адил Соз" (Алматы)
Проект "Защита демократических прнципов свободы слова в Центральной Азии"
Международная Ассоциация по защите свободы слова (IFEX)
Центр экстремальной журналистики (Москва)
КОНКУРС КАРИКАТУР
Карикатуры 2008
Карикатуры 2009
Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз"
Международная организация по защите свободы слова
Институт медиа представителя
Центр информационного права

Июль 2007 г.


Мониторинг нарушений свободы слова в Кыргызстане

в июле 2007 г.

В июле мониторинг зафиксировал 16 сообщений. Из них 10 определяют фактическое положение СМИ в свете политической атмосферы месяца, 4 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, 2 о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов, которые, в большинстве своем, не основаны на законе.

 

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действия должностных лиц, определяющих фактическое положение СМИ

Июль, 02

Баткенское областное государственное телевидение "Баткен РТВ", (Баткенская область)

29 июня 2007 года на базе Баткенского областного государственного телевидения "Баткен РТВ" состоялось обсуждение сложившейся конфликтной ситуации в коллективе, сообщает наш региональный корреспондент.

Работа по изучению ситуации велась под руководством начальника координационного отдела по работе с региональными подразделениями Национальной телерадиокорпорации (НТРК) Абды Сатаровым. Он выслушал сотрудников "Баткен РТВ", выразивших недовольство действиями своего руководителя М. Добутова и других сотрудников, после чего провел собрание, куда были приглашены сотрудники Баткенской областной администрации и лично заместитель губернатора Баткенской области Акжол Мадалиев.

А. Сатаров попытался примирить стороны, чтобы разрешить создавшуюся ситуацию. На собрании, после выступлений сторон и приглашенных, большинство сотрудников поддержали М. Добутова. Сотрудники, выразившие недовольство действиями М. Добутова, планируют вторично встретиться с губернатором области С. Айжигитовым.

Отметим, что 18-июня 2007 года несколько сотрудников "Баткен РТВ" написали обращение к руководству НТРК и ряду общественных организаций, где выразили недовольство действиями своего руководителя М. Добутова.

 

Июль, 04

Ж.А., сотрудник пресс службы Парламента (г. Бишкек)

Спикер Жогорку Кенеша (Парламента) КР Марат Султанов и посол Китая в КР Чжан Яньнянь обсудили инцидент с задержанием сотрудницы пресс-службы парламента, сообщает ИА «АКИpress».

По словам М. Султанова, «на встрече посол Китая сообщил ему о том, что был удивлен, услышав информацию, что один из наших сотрудников якобы является китайским шпионом». «Посол Китая придерживается мнения, что Кыргызстан достаточно прозрачная и открытая страна и в этой связи нет никакой необходимости для шпионства», - говорит спикер. Он также отметил, что для шпионства нет никаких оснований. «Всю информацию, которая могла понадобиться Китаю, они могли спокойно заполучить путем официального запроса», - подчеркнул спикер.

В свою очередь, как считает спикер, «в Кыргызстане часто бывает так, что материалы, носящие гриф «секретно», на деле не имеют отношения к секретной информации». «Но если кто-то эту информацию обнародует, то формально преступит закон, хотя эта информация уже опубликована во всех СМИ и, по сути, не является секретной. Поэтому пора покончить со всей этой «шпиономанией». От того, что мы рассекретимся, страна не станет уязвимее или слабее. Наоборот открытость и прозрачность сделает нашу страну сильнее и снизит уровень коррупции», - заявил он.

Как считает М. Султанов, если сотрудница пресс службы и допустила какие-то ошибки, то это были ошибки формального характера. «Потому что к документам по-настоящему секретного и даже служебного характера, она доступа не имела и не могла иметь, просто по той причине, что таких документов в Парламенте нет», - сказал он.

Отметим, что сотрудница пресс-службы Жогорку Кенеша Ж.А. была задержана вместе с гражданином иностранного государства 19 июня 2007 года, по сообщению Государственного комитета национальной безопасности, - с поличным в момент передачи сведений закрытого характера. Ж. А. предъявлено обвинение по статье 292 Уголовного Кодекса КР «Государственная измена», которая предусматривает лишение свободы на срок от 12 до 20 лет с конфискацией имущества. В настоящее время обвиняемая находится в СИЗО ГКНБ.

 

Июль, 16

Алмазбек Атамбаев, Премьер-министр КР (г. Бишкек)

Премьер-министр Кыргызстана Алмазбек Атамбаев в суде пытается вернуть кредит, предоставленный им телерадиокомпании (ТРК) «Пирамида», сообщает информагентство «АКИpress».

Как стало известно ИА, в настоящее время в одном из районных судов Бишкека находится дело Алмазбека Атамбаева к ТРК «Пирамида» о возврате неопределенной суммы денежных средств, предоставленных им телерадиокомпании будучи еще частным предпринимателем и не занимавшем на тот момент поста главы правительства. Сумма иска пока неизвестна.

Вместе с тем, ТРК «Пирамида» ходатайствует перед судом о признании договора займа недействительным.

В юридическом отделе Аппарата Правительства КР агентству «АКИpress» сообщили, что данной информации у них не имеется, а делами А. Атамбаева, факты по которым имели место до его премьерства, юротдел не  занимается.

ТРК «Пирамида» в данное время недоступна для комментариев, так как коллектив находится в отпуске.

 

Июль, 28

Жанторо Сатыбалдиев, губернатор Ошской области (Ошская область)

Губернатор Ошской области Жанторо Сатыбалдиев подписал распоряжение о выделении 600 тыс. сомов (около $16 тыс.) трем областным газетам «Ош жанырыгы», «Эхо Оша» и «Ош садоси».

Об этом 27 июля 2007 года нашему региональному корреспонденту сообщил начальник социально-культурного развития государственной администрации Ошской области Мамарайым Дуванаев.

«Сейчас редакции областных газет, учредителями которых пока еще является государственная администрация Ошской области, испытывают трудности в переходное время, - сказал он. – Газете «Ош жанырыгы» выделено половина из выделенных бюджетных средств, остальные разделят «Эхо Оша» и «Ош садоси».

По словам М.Дуванаева, эти деньги выделены за счет 2007 года и пока неизвестно будут ли в этом году областные газеты финансироваться дополнительно.

Надо отметить, что три областные газеты дотируются государством с момента основания этих периодических изданий. Дальнейшее финансирование государственных газет находится под вопросом и, по мнению некоторых журналистов, в случае прекращения выделения дотаций газеты могут прекратить свое существование.

 

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

 

Июль, 09

Все СМИ (г. Бишкек)

По мнению медиа специалистов, отсутствие внимания общественности к вопросу о декриминализации статей о клевете и оскорблении связано, прежде всего, с тем, что его оставили без внимания сами журналисты, которые должны быть в первую очередь заинтересованы в принятии отмены статей. Об этом говориться в сообщении Бишкекского пресс-клуба (ВРС) по итогам круглого стола «Быть или не быть декриминализации статей о клевете и оскорблении?», который состоялся 3 июля 2007 г.

Медиа специалисты также считают, что другой причиной безуспешности попыток принятия законопроекта помимо нежелания некоторых законотворцев его поддерживать, является нескоординированный подход медиа сообщества к решению вопроса. По словам экспертов, для разрешения затянувшегося вопроса необходимо создать стратегию с обоснованием четкой позиции по отношению к декриминализации статей о клевете и оскорблении, а также скоординировать действия для привлечения внимания широкой общественности, способной повлиять на поддержку законопроекта об отмене уголовного наказания журналистов.

Криминальная мера пресечения в отношении журналистов, по мнению экспертов, применяется довольно редко, а если и применяется, то в относительно смягченной форме, к примеру, в качестве взыскания штрафа. Частных исков, регулируемых данными статьями, гораздо больше, однако это связано не с тем, что простые граждане стремятся лишить кого-то свободы, а с субъективным подходом адвоката или юридического консультанта, решившего добиваться справедливости с помощью уголовного, а не гражданского права.

По мнению экспертов, несмотря на то, что по уголовному законодательству к журналистам в большинстве случаев применяются штрафные санкции, это не оправдывает существование уголовных статей. Во-первых, за журналистом сохраняется судимость, а, во-вторых, данные статьи являются причиной самоцензуры журналистов, опасающихся быть осужденными.

В качестве другого аргумента экспертами был озвучен факт того, что на самом деле гражданское право, регулирующее вопрос о злоупотреблении свободой слова, является также достаточно строгим в плане наказаний. Поэтому уголовное наказание в качестве устрашающего момента является лишним.

Эксперты также уверены, что наказание за клевету и оскорбление, вменяемое по Уголовному кодексу, никоим образом не восстанавливает доброе имя человека. Лишаясь свободы, журналист не поменяет своего мнения, и тем более, данный факт не сможет послужить причиной для восстановления доброго имени. Поэтому в качестве альтернативы данному наказанию эксперты предложили продвигать право на опровержение, подготовив население к решению возникающих споров с журналистами в гражданском порядке. По мнению экспертов, опровержение является наиболее гуманным и эффективным разрешением споров, учитывая тот факт, что на сегодняшний день у большинства граждан есть доступ к СМИ, число которых увеличивается с каждым днем. Также эксперты подчеркнули важность привлечения внимания общественности к вопросам развития СМИ в Кыргызстане и, в частности, к вопросу о декриминализации статей о клевете и оскорблении, сославшись на то, что его положительное решение будет способствовать дальнейшему развитию демократических свобод.

На круглом столе, организованном ВРС и Института Медиа представителя в Кыргызстане, приняли участие ведущие медиа эксперты страны: Медиа представитель КР Шамарал Майчиев, директор представительства IWPR Кумар Бекболотов, директор Института Медиа представителя Илим Карыпбеков, директор Центрально-Азиатского регионального представительства «Российской газеты» Игорь Шестаков, известный журналист Александр Кулинский, председатель правления ОО «Журналисты» Марат Токоев.

Отметим, что в Кыргызстане почти в течении 10 лет предпринимаются безуспешные попытки декриминализации статей о клевете и оскорблении. Последняя попытка была предпринята нынешним главой государства Курманбеком Бакиевым. Весной 2006 года в рамках гуманизации Уголовного кодекса КР им на обсуждение депутатов был предложен законопроект, в котором, в частности, предлагалось убрать статьи 127 (клевета) и 128 (оскорбление) из УК КР. Однако в принятом депутатами весной 2007 года законопроекте данные предложения были отклонены. Глава государства 27 июня 2007 года подписал проект закона.

 

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

 

Июль, 09

Национальная телерадиовещательная корпорация (г. Бишкек)

Институт Медиа Представителя совместно с Общественной Палатой по Вопросам СМИ в КР выпустил аналитический отчет "Общественное Телевидение и радио: История вопроса в Кыргызстане".

Отчет предоставляет краткий обзор становления законодательных основ по созданию Общественного телевидения и радио в Кыргызстане с обозначением роли в этом процессе медиа сообщества, гражданских институтов и политических игроков. Документ содержит положения текущего законодательства о структуре телерадиовещательной корпорации, функциях и полномочиях ее главного коллегиального органа - Наблюдательного совета, а также предлагает механизмы по грамотному и эффективному воплощению имеющегося законодательства на практике.

Целью данного отчета является определение дальнейшего пути и механизмов по эффективному использованию имеющегося законодательства для развития Общественного телевидения и радио в Кыргызстане на базе Национальной Телерадиовещательной Корпорации.

Как сообщает Институт Медиа Представителя, отчет несет в себе обобщающую функцию и является началом отчетных материалов о развитии Общественного телевидения и радио в Кыргызстане. Последующие отчеты будут содержать рекомендации по выработке индикаторов, измеряющих промежуточные результаты по становлению и развитию Общественного телевидения и радио.

 

 

Июль, 16

Все СМИ (Иссыккульская область)

На Иссыккуле 13-15 июля 2007 года прошло заседание Общественного экспертного совета по Средствам массовой информации, полиграфии и издательским делам при Министерстве культуры и информации КР, сообщило информагентство «АКИpress».

На семинаре была обсуждена ситуация в СМИ, полиграфии и издательского дела. Выступившие отметили, что на сегодняшнее информационное пространство Кыргызстана переживает серьезные проблемы, отсутствует четкая законодательная база.

На заседании для более успешной работы было создано три Комитета:

- Комитет по периодической печати (газеты журналы, распространители периодической печати);

- Комитет по полиграфии и издательским делам;

- Комитет по электронным СМИ (Телевидение, радио, информационные агентства, Интернет).

Напомним, что Общественный экспертный совета по Средствам массовой информации, полиграфии и издательским делам при Министерстве культуры и информации КР был создан в конце мая 2007 года. Задача органа – оказание информационного и консультативного содействия министерству по выработке основных подходов к реализации программы развития СМИ и издательско-полиграфической отрасли КР в рамках государственной политики. Совет также займется разработкой законопроектов в сфере средств массовой информации, издательско-полиграфической деятельности, анализом действующего законодательства в этой отрасли.

В состав совета помимо главы ведомства Султана Раева входят представители парламента, общественных и профессиональных объединений, научных и производственных организаций. Решения совета носят рекомендательный характер.

 

Июль, 23

Все СМИ (Баткенская область)

Журналисты Баткенской области решили создать орган, который бы мог защитить их права и оказать им поддержку. К такому решению они пришли 18 июля 2007 года, в ходе публичное слушания, организованного ОО "Журналисты" по итогам мониторинга нарушений прав журналистов Баткенской области за последние полтора года. На мероприятии приняли участие представители СМИ Баткенской области, неправительственных организаций, профсоюза области и судов, сообщает наш региональный корреспондент.

Было предложено создать Союз журналистов Баткенской области, который будет заниматься защитой прав сотрудников СМИ региона, через который СМИ области получат возможность нанимать юристов для своей защиты, в случае нарушения их профессиональной деятельности.

 

Июль, 24

Все СМИ (г. Бишкек)

22 июля 2007 года независимый украинский медиапроект «Телекритика» и общественное объединение «Интерньюс-Кыргызстан» провели профессиональную дискуссию представителей медиа сообщества Кыргызской Республики, посвященную новым тенденциям в медиа отрасли страны после мартовских событий 2005 года, сообщается на Интернет сайте «Телекритика». Дискуссия и обмен опытом с украинскими экспертами в области СМИ состоялся в формате круглого стола в рекреационной зоне реабилитационного центра Медицинского Центра Назаралиева рядом с Бишкеком.

На обсуждение были вынесены следующие вопросы:

1.Перспективы трансформации Национальной телерадиовещательной корпорации КР в Общественное ТВ/Радио;

2.Вопросы этики и саморегулирования медиа;

3.Зависимость СМИ и журналистов от интересов власти, политических сил, собственников медиа;

4.Декриминализация статей о клевете и оскорблении в законодательстве КР;

5.Парламентские инициативы по ограничению Интернет-СМИ КР;

6.Конкурентоспособность национальных медиабрендов.

Модератором круглого стола в Бешкунгее выступил директор по развитию проекта «Телекритика» Константин Дорошенко. В качестве эксперта от Украины в дискуссии приняла участие специалист в области общественных коммуникаций и СМИ Алена Сибирякова, управляющий партнер консалтингового агентства «Группа РОСТ».

В дискуссии приняли участие Медиа Омбудсмен Шамарал Майчиев, директор Института Медиа представителя Илим Карыпбеков и другие кыргызстанские медиаэксперты.

«Телекритика» – независимый медиа ресурс Украины, посвященный проблемам медиарынка, свободы слова и журналистских стандартов. Его развитие началось с поддержанного «Интерньюс-Украина» профильного сайта «Телекритика» (www.telekritika.kiev.ua). Ныне «Телекритика» – это также ежемесячный аналитический журнал и широкая программа социальных активностей. Круглые столы «ТК» с участием украинских и зарубежных специалистов медиа отрасли проходят раз в месяц в Киеве. Круглый стол «Медиа Кыргызстана: два года после революции тюльпанов» – первое подобное мероприятие, организованное за пределами Украины. Его соорганизатором выступает профильная общественная организация «Интерньюс-Кыргызстан», спонсором – Медицинский Центр Назаралиева.

 

Июль, 24

Все СМИ, (г. Бишкек)

Рабочей группой, созданной в середине июня текущего года на конференции “Проблемы саморегулирования СМИ в Кыргызстана”, разработан проект Этического кодекса журналиста Кыргызстана. В рабочую группу входят ведущие журналисты Кыргызстана, представители медийных организаций и доноров.

Проект этического кодекса после широкого его обсуждения журналистским обществом и внесения в него изменений и дополнений будет представлен на утверждение участникам республиканского съезда журналистов Кыргызстана, который планируется провести во второй половине сентября 2007 года.

Замечания и предложения по проекту этического кодекса отправлять по адресу: г. Бишкек, ул. Ахунбаева, 129 В1, тел.: (312) 54-04-40, Fax: (312) 544191, e-mail: nurgul@medialaw.kg, Нургуль Абдыкеримовой.

 

 

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

 

1. Нападение на журналиста

 

Июль, 23

Алишер Токсонбаев, пресс секретарь губернатора Ошской области (Ошская область)

21 июля 2007 года в полночь произошло покушение на пресс секретаря губернатора Ошской области, а также по совместительству регионального корреспондента республиканской газеты «Агым» Алишера Токсонбаева. Об этом говорится в сообщении пресс-службы губернатора, распространенном 23 июля 2007 года.

Покушение на А. Токсонбаева произошло на дороге Ош-Бишкек, когда он и его попутчики решили передохнуть и поужинать в одном из кафе поселка Шамалдысай. На них напали четверо неизвестных, вооруженных дубинками и камнями, по предположению А. Токсонбаева, с целью ограбления. Потерпевшим удалось убежать на своем автомобиле от нападавших. В ходе потасовки больше всех пострадал А. Токсонбаев. Потерпевшие сразу же обратились в отдел внутренних дел Ноокенского района. Милиционерам по горячим следам удалось поймать всех виновников инцидента.

А. Токсонбаеву была оказана медицинская помощь. В настоящее время его состояние удовлетворительное, он получает лечение согласно предписаниям врача.

 

КОММЕНТАРИЙ

Согласно вновь принятому Закону Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики», в статье 13 новой Конституции КР закреплено, что в Кыргызской Республике личность и достоинство человека святы и неприкосновенны.

Поскольку, в указанном случае, речь идет о разбойном нападении, а не о воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналиста, то действия злоумышленников следует квалифицировать по ст. 168 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, которая гласит, что разбой, то есть нападение с целью завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, группой лиц с применением оружия или  предметов,  используемых  в  качестве оружия, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет  с  конфискацией имущества.

 

2. Нарушение прав СМИ на равное получение информации

 

Июль, 06

Все СМИ (Ошская область)

Представители ошских СМИ не были допущены к освещению рабочей поездки Президента Кыргызстана Курманбека Бакиева по Ошской области, которая состоялась 5-6 июля 2007 года. Об этом 5 июля в эфире местного телеканала «ОшТВ» сообщил журналист Сабыржан Ахраров.

«Нашей телекомпании удалось заснять несколько сюжетов о пребывании президента страны, - сообщил ведущий новостей «ОшТВ», - но представителям других СМИ не удалось взять интервью или комментарии у главы государства по строительству цементного завода в Араванском районе».

Во время рабочей поездки по Ошской области главу государства сопровождали представители республиканских СМИ, а местные журналисты были попросту не допущены к Президенту.

 

 

КОММЕНТАРИЙ

Статья 21 Конституции Кыргызской Респуьлики гласит, что законы о правах и обязанностях граждан должны одинаково  применяться  ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий,  кроме случаев,  предусмотренных настоящей Конституцией и законами по социальной защите

Таким образом, допуск одних журналистов и препятствование участию других журналистов в мероприятиях, проводимых в рамках областного масштаба, является нарушением закона и такие действия должностных лиц можно расценивать как дискриминацию. Кроме того, согласно ст.4 Закона КР « О защите профессиональной деятельности журналиста» не может быть ограничен доступ журналиста к информации, представляющей общественный интерес, затрагивающей права, свободы и законные интересы граждан.

 

3. Нарушения трудовых прав журналистов

 

Июль, 27

Адылбек Акматов, экс главный редактор газеты «Баткен Таны» (Баткенская область)

5 июля 2007 года было подписано распоряжение  губернатора Баткенской области Султана Айжигитова по делу Адылбека Акматова, главного редактора Баткенской областной государственной газеты "Баткен таны", сообщает наш региональный корреспондент.

В распоряжении говорится: «учитывая протокол заседания внеочередной коллегии Баткенской областной государственной администрации, а также  решением комиссии, на основании статьи 83 пунктов 7 и 9, Трудового кодекса Кыргызской Республики, не оправдавшего доверия работодателя, а также на основании  пунктов 1,2 и 4.4  Устава редакции, освободить от занимаемой должности главного редактора Баткенской областной общественно-политической газеты "Баткен таны" А. Акматова».

20 июля 2007 года экс редактор Баткенской областной государственной газеты «Баткен таны» Адылбек Акматов подал иск в Баткенский районный суд о восстановлении его в должности в главного редактора областного издания, сообщает наш региональный корреспондент.

В своем иске А. Акматов потребовал от губернатора Баткенской области Султана Айжигитова выплатить ему 1 млн. сом ($26315) в качестве компенсации за причиненный моральный ущерб.

Кроме этого, на внеочередной коллегии областной администрации А. Акматов потребовал от сотрудника областной государственной администрации города Баткен выплатить ему 100 тысяч сомов ($2631,5) за предоставление недостоверной справки о его деятельности на должности главного редактора,.

Стоит отметить, что 9 октября 2006 года губернатор уже освобождал А. Акматова от должности главного редактора газеты «Баткен таны». Однако 20 ноября 2006 года Баткенский районный суд, 17 января Баткенский областной суд вынесли решение в пользу А. Акматова. По этому же делу в пользу А. Акматова вынес решение и Верховный суд КР 4 мая 2007 года.

 

Июль, 27

Мырза Добутов, руководитель Баткенского областного телевидения «БаткенРТВ» (Баткенская область)

Сотрудники Баткенского областного государственного телевидения «Баткен РТВ» Жылдыз Дуйшеева и Марапат Эралиева недовольны действиями своего руководителя Мырза Добутова, который в очередной раз попытался учинить препятствие в возможности их работы на «Баткен РТВ». Об этом 23 июля 2007 года они сообщили корреспонденту проекта мониторинга "Защита демократических принципов свободы слова в деятельности СМИ в странах ЦА" по Баткенской области.

По словам Ж. Дуйшеевой и М. Эралиевой 23 июля 2007 года они встретились с М. Добутовым, чтобы обсудить вопрос, когда они смогут выйти на работу. Однако М. Добутов заявил, что это коллектив будет решать вопрос, могут ли они продолжать работать или нет.

Часть сотрудников канала выступили против того, чтобы журналистки вышли на работу, однако свое решение они ничем не аргументировали. Председатель профсоюза «Баткен РТВ» Мамажан Бердишев предупредил, что такое заявление коллектива незаконно и призвал сотрудников аргументировать свою позицию по данному вопросу. Но большинство коллектива все-таки высказалась за то, чтобы Ж. Дуйшеева и М. Эралиева приступили к работе. По словам Ж. Дуйшеевой, после собрания она подвергалась оскорблению со стороны одного из сотрудников и вынуждена была покинуть здание телевидения, а вместе с ней и М. Эралиева.

Напомним, что 18 июня 2007 года 4 сотрудника "Баткен РТВ": М. Бердишев, Ж. Дуйшеева, М. Эралиева и Р. Маатазимова выразили недовольство действиями своего руководителя М. Добутова и сделали обращение к руководству Национальной телерадиокорпорации (НТРК) Кыясу Молдокасымову, Государственному секретарю КР Адахану Мадумарову, а также общественным организациям, где сообщили о незаконных действиях М. Добутова и его оскорбительном отношении к сотрудникам телевидения. После этого обращения в г. Баткен побывал представитель НТРК Абды Сатаров. Однако по сегодняшний день проблема остается нерешенной.

По словам Ж. Дуйшеевой и М. Эралиевой, из-за осложнившихся отношений с М. Добутовым, они были вынуждены 5 июля 2007 года подать заявление о предоставлении им отпуска без содержания. Однако в день подачи заявления М. Добутов отсутствовал на работе, и свое устное согласие на их заявление дал заменяющий руководителя технический директор и режиссер "Баткен РТВ" Жамалидин Сеитбурханов.

М. Добутов заявляет, что он сказал протестующим против него журналистам 12 июля выйти на работу, однако те не вышли. Ж. Дуйшеева и М. Эралиева в свою очередь сообщили, что в этот день они приходили в «Баткен РТВ». «Однако Мурза Добутов дал нам ясно понять, что мы не будем работать, пока мы не согласимся с его условиями и больше никогда не будем выступать против него. Мы были вынуждены уйти», - говорит Ж. Дуйшеева.

27 июля 2007 г. руководитель Баткенского областного телевидения "Баткен РТВ" Мырза Добутов заявил, что распространенные заявления четырех журналистов "полностью на их совести", сообщает наш региональный корреспондент.

"Я не хочу их комментировать. Скажу только, что нельзя ущемлять права других людей", - сказал М. Добутов. По его словам, двое из авторов обращения находятся в отпуске, а Жылдыз Дуйшеева и Марапат Эралиева уволены по статье 83 пункт 6 Кодекса о труде КР.

М. Добутов также не стал комментировать, обвинения в его адрес в том, что оскорблял сотрудников телевидения.

 

КОММЕНТАРИЙ

Как нам стало известно, А. Акматов освобожден от занимаемой должности по тем же нормам Трудового кодекса КР, по которым он был ранее освобожден, а впоследствии, восстановлен в должности по решению суда. Таким образом, остается надеяться, что суд еще раз плдтвердить свою правоту, хотя в данном случае факты, на которые ссылается губернатор области якобы другие, хотя достоверность справки комиссии подвергается сомнению со стороны Акматова.

Что касается другого случая, то здесь необходимо руководствоваться пунктом 6 ст. 83 Трудового кодекса КР, где предусмотрены основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, т.е. однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, что означает:  а) прогул (отсутствие на работе более 3 часов подряд в течение рабочего дня без уважительных причин); б) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Такое состояние подтверждается медицинским заключением, свидетельскими показаниями или актом, составленным работодателем совместно с представительным органом работников; в) совершение по месту работы умышленной порчи или хищения имущества организации; г) нарушение работником требований охраны труда, которое повлекло тяжкие последствия, включая травмы и аварии; д) разглашение государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, если условие о ее сохранении предусмотрено в трудовом договоре.

В рассматриваемом случае, если указанные основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя отсутствуют, то увольнение указанных журналистов является необоснованным.

 

 

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

 

1. Обвинения в совершении уголовного преступления

 

Июль, 24

Калыбек Тайтакеев, сотрудник НТРК (г. Бишкек)

Бывшему руководителю информационно аналитической программы «Кабар» Национальной телерадиовещательной компании (НТРК) Калыбеку Тайтекееву 25 июля 2007 года будет вынесен приговор суда, сообщает радио «Азаттык». Приговор будет вынесен Ленинским районным судом города Бишкек.

К. Тайтакееву было предъявлено обвинение по статье 171 Уголовного Кодекса КР «Присвоение вверенного имущества».

Отметим, что руководство НТРК обратилось в суд с заявлением, где обвиняет К. Тайтакеева в хищении звукозаписывающих аппаратов. По словам руководителя НТРК Кыяза Молдокасымова, бывший руководитель программы «Кабар» присвоил аппаратуру в размере 35 тысяч сомов ($925)и за это был освобожден от должности.

Адвокат журналиста Озбек Соотбаев сообщает, что срок эксплуатации радиотехники истек и давно уже вышел из употребления.

Сам обвиняемый считает данное обвинение политическим заказом. Во время политических противостояний в ноябре 2006 года К. Тайтекеев принимал активное участие в акциях оппозиционного движения «За реформу!».

 

КОММЕНТАРИЙ

Согласно части 3 ст. 171 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, которая гласит, что присвоение или растрата вверенного имущества, совершенные в крупном размере или с использованием служебного положения, - наказываются штрафом  в размере от пятисот до одной тысячи расчетных показателей  либо  лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься  определенной  деятельностью на срок до трех лет или без таковой.

В любом случае, вина обвиняемого должна быть доказана только судом, с учетом всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

 

2. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений

 

Июль, 27

Кайрат Биримкулов, журналист НТРК (г. Бишкек)

26 июля 2007 года судья Ленинского районного суда г. Бишкек Маргарита Мельникова обязала журналиста Национальной телерадиокорпорации Кайрата Биримкулова дать опровержение в информагентстве «АКИpress» и выплатить генеральному директору госпредприятия «НК Кыргыз темир жолу» Нариману Тулееву 20 тыс. сомов ($530) в качестве компенсации за моральный ущерб. Соответчик по иску Н. Тулеева председатель Общественного объединения по защите прав потребителей «Кыргыз транс контроль» Виктор Горев должен будет выплатить 5 тыс. сомов ($133).

Н. Тулеев обратился в суд после того, как 26 января 2007 года во время пресс-конференции в ИА «АКИpress» К. Биримкулов и В. Горев обвинили гендиректора «НК Кыргыз темир жолу» в коррупции, незаконном бизнесе и реализации невыгодных для Кыргызстана проектов. По заявлению Н. Тулеева, все сказанное на пресс-конференции не соответствует действительности и задевает его честь и достоинства. Моральный ущерб он оценил в 10 млн. сомов ($263 тыс.).

Отметим, что 28 мая 2007 года с исковым заявлением против К. Биримкулова и В. Горева в суд обращалась и сама «Национальная компания Кыргыз темир жолу». В этом случае компания свой моральный ущерб оценила в 1 млн. сомов ($26315). Однако в иске предприятию было отказано. Судья посчитала, что у «Национальной компании «Кыргыз темир жолу» недостаточно аргументов для рассмотрения дела.

Как сообщил К. Биримкулов «www.monitoring.kg», из-за того, что он был в командировке, он сам не смог принять участие на судебном процессе 26 июля 2007 года. Его интересы защищал юрист Института Медиа Представителя Акмат Алагушев. Отметим, что 16 марта 2007 года К. Биримкулов был избит неизвестными лицами и доставлен в больницу в тяжелом состоянии. Журналист связывает данный инцидент с его профессиональной деятельностью и считает это местью генерального директора ГП «НК Кыргыз темир жолу» Н. Тулеева. В настоящее время К. Биримкулов продолжает получать лечение.

К. Биримкулов намерен обжаловать решение Ленинского районного суда в городском суде. «Я считаю, что я прав. И потому буду бороться до конца», - заявил он.

 

КОММЕНТАРИЙ

Согласно статье 27 Закона КР «О средствах массовой информации» моральный (неимущественный) вред, причиненный личности, гражданину, а также организации в результате распространения средствами массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство личности, гражданина или организации, либо причинивших им иной неимущественный ущерб, подлежит возмещению средством массовой информации по решению суда в порядке, установленном законом. Размер возмещения морального (неимущественного) вреда в денежном выражении определяется судом.

Виды и пределы ответственности журналистов за распространение недостоверных порочащих сведений определены законодательством Кыргызской Республики и могут быть в каждом конкретном случае установлены только судом.

При нарушении личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу статьи 18 ГК КР наступает только при одновременном наличии следующих условий:

1) если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

2) если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;

3) если сведения порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.

Если хотя бы одно из вышеуказанных условий отсутствует, гражданско-правовая ответственность не наступает.

При этом необходимо отметить, что в соответствии с требованиями статьи 60 ГПК КР истец обязан доказать факт распространения порочащих сведений лицом, которому предъявлен иск, а на ответчика возлагается обязанность доказывания соответствия распространенных сведений действительности.

 

 



[17.10.11] Обращение по безопасности журналистики - В память о погибших журналистах

[17.12.10] Обращение представителей гражданского общества по «Пятому каналу»

[27.09.10] Обращение журналистов в связи с давлением узбекских властей на журналистов этой страны

[02.09.10] Обращение медиа-организаций Кыргызстана по делу Улугбека Абдусаламова

[04.05.10] Заявление о положении средств массовой информации в Кыргызской Республике

[26.04.10] Медиа организации обращаются к СМИ Кыргызстана с просьбой соблюдать Этический кодекс журналиста

[15.04.10] Обращение медиа организаций к Временному правительству КР

[14.04.10] Обращаемся к представителям CМИ

[13.03.10] Заявление медиа организаций Кыргызстана по поводу ограничения доступа к информации в стране

[29.01.10] Обращение к журналистам и СМИ

БИЗНЕС-НОВОСТИ
[28.12.17] Открытие расчетного счета: этапы

[29.09.17] Комфортный онлайн-портал покупки авиабилетов

[20.07.16] Если я ищу работу в Алчевске, то делаю так

[13.01.16] Преимущества путешествий авиатранспортом

[10.04.15] Увидел свет новый японский автомобиль Datsun mi-DO

[19.12.14] В Питере заработала выставка восковых кукол

[25.11.14] Что посетить в Петрозаводске: фестиваль, ледяные скульптуры, достопримечательности

[04.09.14] Эффективный снос зданий – прерогатива профессионалов

[25.07.14] Массажные салоны для мужчин и их особенности

[27.11.13] Вновь об Евразийстве

dem
Кыргыз маданият борбору
НАВЕРХ
Проект "Защита демократических принципов свободы слова в странах Центральной Азии"
E-mail: monitor@elcat.kg